化解過剩鋼鐵產能規(guī)范市場秩序
作者：24發(fā)布時間：2014-05-20
張長富表示，今年一季度全國鋼鐵行業(yè)固定資產投資同比下降3.34%，但是占固定資產投資八成的民間投資增長6.65%，必將形成新的產能，落實化解過剩產能規(guī)范市場競爭秩序。中鋼協(xié)希望國家加大監(jiān)督檢查力度，督促各地不折不扣地貫徹落實國務院文件精神。一是要嚴控新增產能，堅決管住新增產能項目，對違規(guī)地區(qū)和單位給予及時曝光，并追究當地領導責任；二是要嚴格環(huán)保執(zhí)法，對達不到國家環(huán)保標準的企業(yè)不僅要加大處罰力度，而且要責令其停產整頓，加快淘汰落后步伐；三是要加強市場準入和質量監(jiān)督，對違法生產、質量低劣的“地條鋼”進行專項打擊和治理等。通過嚴格執(zhí)法，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用，促進企業(yè)轉型升級。同時，協(xié)會希望國家有關部委盡快落實國務院文件中明確的取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策。
實施有保有壓信貸政策支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。“目前，企業(yè)紛紛反映，銀行系統(tǒng)對鋼鐵行業(yè)嚴格信貸的政策，不僅縮小了企業(yè)的信貸規(guī)模，同時提高了企業(yè)的貸款利率，使企業(yè)的生產經營更加困難，影響到了一些企業(yè)的資金鏈安全。”張長富表示。中鋼協(xié)希望銀行系統(tǒng)對鋼鐵企業(yè)采取有保有壓的信貸政策，對符合產業(yè)發(fā)展政策、產品有市場、規(guī)范運作的鋼鐵企業(yè)應在信貸上繼續(xù)給予支持，支持企業(yè)健康發(fā)展；對違規(guī)項目、環(huán)保不達標、不符合產業(yè)政策的企業(yè)給予嚴格控制，以促進鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能、進行產業(yè)升級。同時，應進一步降低銀行貸款利率，以降低企業(yè)融資成本，支持實體經濟擺脫困境，幫助企業(yè)轉型升級。據中鋼協(xié)統(tǒng)計，今年一季度企業(yè)財務費用同比增長22.17%，而2013年同比下降2.99%，再次出現大幅上升趨勢。
面對鋼鐵行業(yè)的困難局面，中鋼協(xié)希望國家繼續(xù)通過積極的財政政策和結構性減稅，促進企業(yè)轉型升級和節(jié)能減排。對企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后產能、資源綜合利用等工作加大財政支持和稅收優(yōu)惠力度，盡快調整和完善2008年國家公布的所得稅政策支持的《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備目錄》，對鋼鐵企業(yè)自發(fā)電給予脫硫脫硝補貼；在推進資源、能源價格改革過程中，及時清理和減免各種基金和收費項目，對鋼鐵企業(yè)利用余壓、余熱發(fā)電免交重大水利建設基金和可再生能源基金；擴大“營改增”試點行業(yè)范圍，盡快將建筑安裝、金融保險（放心保）等行業(yè)列入“營改增”范圍。通過政策引導和改善經營環(huán)境，促進企業(yè)結構調整和轉型升級。
國外礦山企業(yè)壟斷、進口鐵礦石價格高位是影響鋼鐵行業(yè)發(fā)展和提高經濟效益的關鍵因素。為鼓勵國內礦山發(fā)展，抑制進口鐵礦石壟斷，中鋼協(xié)建議國家減輕國內礦山企業(yè)稅費負擔，目前國內鐵礦山企業(yè)稅費負擔率平均為21%，最高達30%，稅費項目有20多項，給國內礦山企業(yè)生產經營帶來了沉重負擔。希望國家采取有效措施，降低國內礦山企業(yè)稅費負擔，加快國內鐵礦資源的勘探、開采，逐步打破國外礦山企業(yè)的壟斷，在下一步礦產資源稅改革的設計中能夠得到體現。
