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　　一位接近中國鐵路總公司(下稱鐵總)的人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，4月底，國務(wù)院副總理馬凱在西安召開部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議時(shí)要求加快推進(jìn)鐵路建設(shè)。隨后鐵總立馬在4月30日召開鐵路建設(shè)動員電視電話會，貫徹落實(shí)國務(wù)院總理李克強(qiáng)和副總理馬凱的指示，在這次會議上，2014年鐵路固定資產(chǎn)投資總額被一下子提高到8000億元以上，項(xiàng)目從年初計(jì)劃的44個(gè)飆升至64個(gè)。

　　“中鐵隧道公司有老總參加了那次會議，回來之后跟他們一說，都很振奮，鐵路工程公司又有好日子過了。鐵路投資一上去，估計(jì)能多少拉動一下目前比較疲軟的經(jīng)濟(jì)吧。”中鐵隧道副總工程師、中國工程院院士王夢恕在電話中說。

　　鐵路建設(shè)形成“會戰(zhàn)勢態(tài)”

　　這次鐵路建設(shè)的“空前規(guī)模”是在四月底的一連串會議中正式傳達(dá)給外界的。

　　4月30日，鐵總召開鐵路建設(shè)動員電視電話會議，鐵總總經(jīng)理盛光祖在會議上提出了四個(gè)確保的概念：一是確保重點(diǎn)在建項(xiàng)目順利推進(jìn);二是確保開工建設(shè)一批新的鐵路項(xiàng)目;三是確保按期建成投產(chǎn)一批鐵路項(xiàng)目;四是確保工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識，確保質(zhì)量安全萬無一失。

　　盛光祖在講話中甚至用上了一些軍事術(shù)語，而這也符合鐵老大一貫以來軍事化管理的風(fēng)格。盛光祖稱，在目前鐵路建設(shè)任務(wù)空前繁重的情況下，要“采取超常規(guī)措施，爭分奪秒地開展工作，迅速形成鐵路建設(shè)會戰(zhàn)態(tài)勢”。

　　鐵總4月30日的這次會議是對4月28、29日在西安召開、由馬凱主持的部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議的貫徹落實(shí)會議。

　　上述接近鐵總的人士表示，正是在這兩次會上，2014年鐵路固定資產(chǎn)投資被調(diào)高到8000億元以上。年初，盛光祖在全國鐵路工作會議上定的數(shù)字是6300億元，加上社會和地方政府的投資，則為7000億元。4月初，盛光祖宣布計(jì)劃上調(diào)至7200億元，孰知不到一個(gè)月的時(shí)間，這一數(shù)字再次被調(diào)高到8000億元以上，這一數(shù)字已經(jīng)接近于歷史上鐵路全面投資的最高額——8426.52億元，那是在劉志軍主政原鐵道部時(shí)期的2010年。

　　“因?yàn)檫@次調(diào)高投資額是在4月份進(jìn)行的，因此不排除下半年再調(diào)高一次的可能性。”王夢恕向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“如果這樣，那2014年就可能創(chuàng)造鐵路投資的新紀(jì)元。”

　　隨著鐵路年度總投資額的上調(diào)，其他指標(biāo)也跟著上揚(yáng)：開工項(xiàng)目由此前44項(xiàng)增至48項(xiàng)基礎(chǔ)上，再增至64項(xiàng);新論證的項(xiàng)目在條件成熟時(shí)，年內(nèi)也可開工;今年新投入運(yùn)營的線路要確保達(dá)到7000公里以上;2014年設(shè)備投資額由1200億增至1430億以上。

　　各部門積極配合鐵路建設(shè)進(jìn)度

　　中國南車(601766,股吧)的一位人士稱，近期代表鐵總進(jìn)行建設(shè)和招標(biāo)投資的中國鐵投密集發(fā)布招標(biāo)公告，例如4月30日發(fā)布兩種型號的電力機(jī)車和一個(gè)型號的客車的招標(biāo)公告。4月29日，發(fā)布180臺接觸網(wǎng)作業(yè)車招標(biāo)公告。4月28日，發(fā)布651臺160km/h(6軸7200kW)交流傳動客運(yùn)電力機(jī)車的招標(biāo)公告，金額約在162億元左右。4月24日發(fā)布的多個(gè)公告采購額則達(dá)200億元。

　　上述人士還表示，目前還沒有發(fā)布的動車組的招標(biāo)公告，將達(dá)到500億左右的額度，其中包括200列時(shí)速350公里的動車和80列時(shí)速250公里的動車。

　　上述接近鐵總?cè)耸糠Q，這次國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)不僅在鐵路建設(shè)的投資額上大力加碼，而且在建設(shè)的進(jìn)度和手續(xù)上面為鐵路部門 “開綠燈”。

　　參加部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議的國土資源部副部長王世元表示，對急需開工的控制性工程用地，允許申請辦理先行用地手續(xù)，但須在開工建設(shè)前，落實(shí)好征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地兩個(gè)方案。

　　王世元稱，為配合今年新開工64個(gè)鐵路項(xiàng)目的計(jì)劃，該部將指導(dǎo)地方國土資源主管部門提前介入，與鐵路建設(shè)單位一道，做好報(bào)批材料各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。對于線路長、用地量大的項(xiàng)目，將會同鐵路方面、建設(shè)部門專題研究協(xié)調(diào)，及時(shí)解決用地報(bào)批中的困難。他表示，在依法依規(guī)的前提下，鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地將得到保障。

　　王世元稱，對于已列入中長期鐵路規(guī)劃的項(xiàng)目，國土資源部在土地利用總體規(guī)劃中已充分保障項(xiàng)目用地規(guī)模;對于擬新增建設(shè)項(xiàng)目，建議先行調(diào)整中長期鐵路規(guī)劃，土地利用規(guī)劃將同步調(diào)整，在規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模上予以保障。發(fā)改委和鐵路總公司批復(fù)可研的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，都是使用國家預(yù)留的年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保，不會擠占給地方下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。

　　上述人士稱，除了國土資源部之外，各有關(guān)部門和地方政府人士也做了積極的表態(tài)，為鐵路建設(shè)提供各種便捷的配合服務(wù)。

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