具體來說,諸如甘肅、陜西、河北、福建、陜西等地的省委、省政府分別召開會議,均研究了各地的一季度經(jīng)濟(jì)形勢,這背后是地方對經(jīng)濟(jì)增速放緩的擔(dān)憂。
安徽完成目標(biāo),其他省份皆沒
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到,今年一季度除了安徽以外,其他地區(qū)的GDP增速均低于年度預(yù)定目標(biāo)。
比如像重慶、貴州、天津、新疆一季度經(jīng)濟(jì)增速分別為10.9%、10.8%、10.6%、10.2%,距離年度目標(biāo)11%、12.5%、11%、11%均有差距。
事實上,東部發(fā)達(dá)地區(qū)、西部、東北、中部均如此。比如北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東,一季度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計為 7.1%、7%、7.2%、7%,8.8%、8.7%,比政府工作報告目標(biāo)確定的7.5%、7.5%、8.5%、8%、9%、9%都有差距。
不僅如此, 東北和西部一些省市差距更大。比如黑龍江、吉林、遼寧一季度經(jīng)濟(jì)增速分別為4.1%、7%、7.4%,分別距離目標(biāo)8.5%、8%、9%差距較大。
而西部的云南、內(nèi)蒙古、廣西、海南、寧夏一季度經(jīng)濟(jì)增速分別為7.7%,7.3%、8%、7.3%、6.9%,分別距離11%、9%、10%、10%、10%的目標(biāo)有2-3個百分點的差距。
這種增速的下降讓各地可能下調(diào)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的壓力增加。一位統(tǒng)計局人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出,現(xiàn)在的核心是國家已淡化了GDP的考核,再也沒必要搞這么高的目標(biāo),2015年各地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)再下調(diào)就顯得必要,“但是是否需要正式向人大申請,需要研究。”
但對于速度的放緩,學(xué)界普遍表示可以接受。北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蔡志洲指出,目前經(jīng)濟(jì)整體比較正常,各地太擔(dān)心經(jīng)濟(jì)沒有必要,過去定的目標(biāo)太高本身意義不大,因為中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)太大。
內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心副主任楊臣華指出,一季度經(jīng)濟(jì)放慢有好的一方面,結(jié)構(gòu)有些改善。目前的發(fā)展是質(zhì)量在提升,下一步的發(fā)展是要金山銀山,也要綠水青山,在發(fā)展中慢慢解決很多問題。
湖北統(tǒng)計局副局長葉青則告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者,全國要學(xué)沈陽,該地已取消GDP增速獎,增設(shè)環(huán)境保護(hù)重點工作獎。
地方尋找對策
雖然學(xué)界并不太擔(dān)憂,但地方政府還是有一定壓力。為此地方政府正在尋找對策。
4月29日,甘肅委常委會,4月24日、28日,黑龍江省政府、省委常委分別聽取了一季度經(jīng)濟(jì)工作匯報,分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)。
更早的4月11、12日,河北省政府、河北省委;4月11日、18日,福建省委、省政府;4月14日、21日,陜西省政府、陜西省委;4月18日,江西省委、重慶市委;4月20日和4月21日,四川省政府、吉林政府也分別分析了一季度經(jīng)濟(jì)。
各地黨政密集召開會議似乎透露出一個結(jié)論:地方不過分看重GDP,但是還是要考慮GDP。
4月29日,甘肅省委常委會分析經(jīng)濟(jì)指出,當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長下行壓力加大,必須堅持“兩點論”、辯證看待,在充分估計挑戰(zhàn)中增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,緊緊圍繞力促增速保持在合理區(qū)間,加快推進(jìn)在建項目進(jìn)度,確保盡快見效。
4月28日,黑龍江省委王憲魁主持召開省委常委會也指出,全面、辯證、冷靜地看待全省經(jīng)濟(jì)遇到的困難問題和穩(wěn)中向好的積極因素,堅持深化改革和擴(kuò)大開放不動搖,堅持投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動不動搖,下大氣力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),深化改革優(yōu)環(huán)境,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
此前,4月21日,陜西省委召開常委會議,提出“不唯GDP”不等于“不要GDP”,要把穩(wěn)定工業(yè)增長放在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,按照深化改革、外拓市場、內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,及時跟進(jìn)國家調(diào)控政策,保持經(jīng)濟(jì)走在上升通道的態(tài)勢。
對此,甘肅社科院經(jīng)濟(jì)所研究員安江林指出,各地今年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,采取了投資、消費(fèi)、出口一起推進(jìn)的辦法。而此前應(yīng)對增速放緩很多時候更側(cè)重投資。
“下一步在設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)上要實事求是,不能定得太高,要把經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)定在一個合適的數(shù)據(jù)范圍內(nèi),保證質(zhì)量和速度協(xié)調(diào)發(fā)展。”他說。
這其中,安徽的案例值得關(guān)注。安徽一季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了9.6%,高于9.5%的增速。
安徽徽商研究院院長程必定指出,安徽一季度能完成目標(biāo),有3個原因,一個是投資很快,安徽每年承接長三角等地6000億左右的投資,已經(jīng)累計有3萬億的投資;第二,城鎮(zhèn)化也在加快,安徽目前城鎮(zhèn)化率只有47.9%,潛力巨大;此外,民營經(jīng)濟(jì)業(yè)發(fā)展得好。
“其他地區(qū)要借鑒的話,還是要做好投資,但是主要是適合本地的一些高新技術(shù)投資,用城鎮(zhèn)化和民營企業(yè)快速發(fā)展維持經(jīng)濟(jì)增長。”他說。
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