問:當(dāng)前我國再生資源回收行業(yè)的整體發(fā)展情況怎么樣?商務(wù)部將如何繼續(xù)推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)?
答:近年來,國家采取一系列措施,大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再生資源回收的理念漸入人心,再生資源回收行業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大,對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。截至2013年底,全社會(huì)再生資源回收企業(yè)達(dá)10多萬家,80%以上為中小企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2013年廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品7大品種回收量接近1.6億噸,比2000年增長3倍多;回收總值接近6000億元,比2000年增長12倍;廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收率達(dá)到70%以上。2013年的再生資源回收量,替代相應(yīng)的原生資源,相當(dāng)于節(jié)約能源1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少二氧化碳排放超過4億噸。
2011年,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》(國辦發(fā)[2011]49號(hào))后,2012年,推動(dòng)開展了回收行業(yè)稅收政策調(diào)研、生活垃圾分類與回收體系建設(shè)聯(lián)動(dòng)、綠色回收進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)商場的“五進(jìn)”工程等重點(diǎn)工作,取得良好成效,形成了推動(dòng)再生資源回收體系建設(shè)工作的合力。
近年來,商務(wù)部發(fā)揮政府對市場的引導(dǎo)作用,建立工作機(jī)制、強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)工作,開展了再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn),目前已有3批共90個(gè)城市列入試點(diǎn),運(yùn)用中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持試點(diǎn)城市新建和改擴(kuò)建51550個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、341個(gè)分揀中心、63個(gè)集散市場,同時(shí)支持了123個(gè)再生資源回收加工利用基地建設(shè)。北京、上海等試點(diǎn)城市推動(dòng)自助廢棄物交售、回收熱線等新型回收模式。
下一步,商務(wù)部將繼續(xù)積極發(fā)揮廢舊商品回收體系部際聯(lián)席會(huì)議牽頭單位作用,重點(diǎn)做好以下方面工作:
一是加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善再生資源回收法律法規(guī),加快出臺(tái)《再生資源回收體系中長期規(guī)劃》,加大現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)力度,適當(dāng)增加強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例;制定再生資源回收利用目錄,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
二是做好重點(diǎn)品種回收。按照分類管理的原則,對于廢鋼鐵、廢有色金屬等價(jià)值高的品種,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用;對于廢玻璃、廢棄節(jié)能燈等價(jià)值較低、靠市場機(jī)制難以發(fā)揮作用的品種,加大政策扶持力度,鼓勵(lì)社會(huì)積極參與回收;對廢鉛酸蓄電池、廢棄電器電子產(chǎn)品,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,配合相關(guān)部門落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
三是著力提高行業(yè)組織化程度。推動(dòng)行業(yè)組織建設(shè),完善公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù);鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以現(xiàn)代組織方式,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶,借助現(xiàn)代信息技術(shù),提高再生資源回收行業(yè)規(guī)?;徒M織化水平。
四是鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)開發(fā)適合國情、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的再生資源分揀、加工、處理利用等專業(yè)化技術(shù)和設(shè)備;加大企業(yè)信息化建設(shè)力度,研究建立行業(yè)管理信息系統(tǒng)。
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原標(biāo)題:商務(wù)部:去年廢鋼鐵等7大品種回收量接近1.6億噸
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