國(guó)務(wù)院決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首先推出80個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)資本參與靴子還未落地,資本市場(chǎng)已經(jīng)表現(xiàn)得十分活躍。
一名官方人士24日接受采訪時(shí)稱,拿出的項(xiàng)目既不能過(guò)多涉及國(guó)家安全或經(jīng)濟(jì)命脈,防止步子過(guò)大,同時(shí)也不會(huì)太“雞肋”,要保證吸引力。他推測(cè),各相關(guān)部門和國(guó)企會(huì)上報(bào)一批適合引入民資的項(xiàng)目,最后再統(tǒng)一篩選確定名單。
23日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程,油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面,首批推出80個(gè)符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范項(xiàng)目,面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)。
一名從事鐵路下游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)多年的經(jīng)銷商稱,鐵路港口等交通基建由于投資大、見(jiàn)效慢,一直難以吸引到有效的外部資本。從目前已有案例來(lái)看,盈利情況較好的貨運(yùn)鐵路有更好的引資條件。他推測(cè),國(guó)務(wù)院拿出來(lái)的項(xiàng)目應(yīng)該集中在貨運(yùn)線路。
有關(guān)部門也正在加快打開(kāi)這一領(lǐng)域的閘口。作為國(guó)家發(fā)改委、鐵道部“新36條”民營(yíng)項(xiàng)目示范工程之一,近期批復(fù)的紅淖鐵路是目前全國(guó)最長(zhǎng)的民資鐵路。該鐵路建成后,主要承擔(dān)淖毛湖、三塘湖礦區(qū)煤炭外運(yùn)任務(wù),近期將成功打通新疆煤炭與甘肅河西走廊之間的運(yùn)輸通道,遠(yuǎn)期將大力推動(dòng)“疆煤東運(yùn)”戰(zhàn)略快速實(shí)施。
發(fā)改委的批復(fù)報(bào)告顯示,該項(xiàng)目投資總額為108.68億元,項(xiàng)目資本金30億元,由項(xiàng)目股東新疆廣匯實(shí)業(yè)股份有限公司、新疆華通股權(quán)投資有限合伙企業(yè)、哈密地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、新疆亞歐鐵路多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心分別按82.30%、16.67%、1.00%、0.03%的比例出資。
這樣的民資鐵路并不多,而在混合所有制的項(xiàng)目里,更有許多民資最終被迫退出的陰影記憶。即使是大秦鐵路這樣已經(jīng)比較成熟的混合所有制鐵路,在話語(yǔ)權(quán)和投融資的改革方面仍存在很多分歧。
80個(gè)項(xiàng)目涵蓋的另一大領(lǐng)域是能源。早在4月18日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議,這意味著,能源發(fā)展和改革都將提速。
“根據(jù)中石油集團(tuán)要求,吉林(油田)和遼河(油田)成為經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的試點(diǎn),我們的混合所有制終于翻開(kāi)了第一幕。”中石油總部人士近期在接受采訪時(shí)稱。
從公開(kāi)渠道獲悉,4月17日,由中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)周吉平主持召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,審議批準(zhǔn)了擴(kuò)大遼河油田、吉林油田經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)建議方案和部分管道資產(chǎn)整合方案,研究部署了近期改革重點(diǎn)工作。
為推動(dòng)相關(guān)改革進(jìn)程,中石油成立了集團(tuán)公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作小組,并組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,吉林油田和遼河油田相關(guān)工作將成為領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的第一個(gè)大項(xiàng)目。
目前最被看好的是信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的放開(kāi),某通信行業(yè)大中華區(qū)負(fù)責(zé)人稱,中國(guó)政府拉動(dòng)消費(fèi)和信息戰(zhàn)略等方面的政策將逐步釋放紅利,而由于這一領(lǐng)域的開(kāi)放程度較低,巨大的市場(chǎng)會(huì)對(duì)資本產(chǎn)生較強(qiáng)吸引力。
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