4月22日,山西省省長李小鵬主持召開山西省政府第42次常務(wù)會議,分析一季度經(jīng)濟形勢,研究部署進一步落實煤炭20條措施和重大產(chǎn)業(yè)布局等事項。省委常委、常務(wù)副省長高建民,省委常委、副省長杜善學,副省長郭迎光、王一新、張復(fù)明,省政府秘書長廉毅敏參加。
會議認為,今年以來,面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,全省上下認真貫徹落實中央決策部署和省委、省政府的工作要求,團結(jié)奮進、扎實工作,改革創(chuàng)新步伐加快,經(jīng)濟持續(xù)增長,各項工作順利開局。轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)深入推進,創(chuàng)新驅(qū)動力度加大,農(nóng)業(yè)形勢良好,投資較快增長,消費持續(xù)擴大,物價基本穩(wěn)定,民生保障和節(jié)能減排等工作不斷加強。但受全國工業(yè)增速回落、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場供給競爭加劇等因素影響,我省煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)運行困難,多年積累的經(jīng)濟規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高等矛盾仍然突出,經(jīng)濟下行壓力較大,形勢不容樂觀。
會議強調(diào),各級各部門各企業(yè)要清醒認識當前經(jīng)濟形勢,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,牢固樹立危機意識、責任意識、拼搏意識,堅定信心、明確目標,抓住關(guān)鍵、奮力前行,力爭在二季度實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半,為圓滿完成全年各項目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌抓好各項工作,有效應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢。要汲取教訓,舉一反三,抓好整治,消除隱患,落實責任,打牢基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)形勢由持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅實邁進;要全面加強服務(wù)企業(yè)、擴大投資、協(xié)調(diào)金融、推動“三農(nóng)”、促進消費和出口等工作,為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造條件、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境;要引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)、頑強拼搏、加強管理、勇闖市場;要積極穩(wěn)妥,深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動,擴大開放,不斷開拓新的發(fā)展空間,激發(fā)新的發(fā)展動力和活力;要為民務(wù)實,切實保障、著力改善民生;要廉潔高效,搞好政府自身建設(shè),為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
會議要求,要突出抓好煤炭工業(yè),進一步落實促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的20條措施。要繼續(xù)落實去年已實施并見效的措施,抓緊實施去年已啟動目前具備實施條件的措施,根據(jù)情況變化進一步研究出臺新的措施。要深化煤炭行業(yè)管理體制改革,推動煤炭科技創(chuàng)新,促進煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大清費立稅工作力度,認真清理省級以上政府批準的收費項目,保留合理的,取消不合理的;對未經(jīng)省級以上政府批準的涉煤收費項目一律取締;按照國家統(tǒng)一部署,加快煤炭資源稅由從量計征到從價計征改革。改革煤炭運銷體制,規(guī)范管理行為,禁止強行統(tǒng)一經(jīng)銷。采取市場化辦法公開出讓煤炭資源,在新的辦法研究出臺前,暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源,暫停審批露天煤礦。支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目配套建設(shè)低熱值煤熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠。推進煤炭交易現(xiàn)代化,試點探索區(qū)域性商品衍生品交易、期貨交易和煤炭儲備機制。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對煤炭企業(yè)的支持力度,拓寬融資渠道,降低融資成本。
會議指出,在工業(yè)領(lǐng)域布局重大項目,既是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑,也是應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要舉措。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢,瞄準市場需求,加強規(guī)劃引導(dǎo),完善政策措施,以企業(yè)為主體、重大項目為載體,加快布局建設(shè)現(xiàn)代煤化工、軌道交通設(shè)備、煤層氣裝備、煤機裝備、電力裝備制造基地,拉動經(jīng)濟增長,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
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