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 　　當(dāng)前，我國(guó)部分行業(yè)供過于求矛盾日益凸顯，已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和諸多問題的根源。3月20日下午 ，青島市發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)安可明，通過“網(wǎng)絡(luò)在線問政”，與網(wǎng)友就青島市化解產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行交流。記者獲悉，本市水泥等六大行業(yè)為產(chǎn)能過剩行業(yè)，安置下崗失業(yè)職工作為重中之重。

　　青島市現(xiàn)狀

　　水泥、船舶產(chǎn)能利用率僅50%

　　青島過剩產(chǎn)能有多嚴(yán)重?安可明介紹，2012年，本市水泥、船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率均為50%，分別低于全國(guó)平均水平21個(gè)、25個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能利用率分別為79%、80%，高于全國(guó)平均水平7個(gè)百分點(diǎn)。如果產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題再不及時(shí)遏制，勢(shì)必加劇市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　青島市有哪些行業(yè)涉及到產(chǎn)能嚴(yán)重過剩?安可明介紹，國(guó)家將鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等五個(gè)行業(yè)列為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，省里將鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油和輪胎等七個(gè)行業(yè)列為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)。本市沒有電解鋁行業(yè)，涉及到的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶、煉油和輪胎等六個(gè)行業(yè)。

　　安可明介紹，這一輪產(chǎn)能過剩具有全面性，不但鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過剩，光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也都出現(xiàn)了過剩。情況更為嚴(yán)重的是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是絕對(duì)性、長(zhǎng)期性的產(chǎn)能過剩，不能指望時(shí)間的推移來消化產(chǎn)能。這是改革開放以來從沒有碰到的一次。

　　引導(dǎo)措施

　　多部門聯(lián)席制，發(fā)布淘汰名單

　　青島在化解過剩產(chǎn)能組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)方面，做了哪些工作?安可明介紹，市委、市政府對(duì)過剩產(chǎn)能高度重視，建立青島市化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作聯(lián)席會(huì)議制度。

　　在政策引導(dǎo)上，將實(shí)施差別化信貸政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等信貸支持。加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理，用好財(cái)政專項(xiàng)資金，定期發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，支持產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)壓縮過剩產(chǎn)能。建立產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)和行業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)。

　　為保證這次化解過剩產(chǎn)能的長(zhǎng)效性，制定了保障措施：要求各有關(guān)部門把化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作列為市政府重大決策部署，認(rèn)真執(zhí)法問責(zé)。落實(shí)區(qū)、市政府主體責(zé)任，對(duì)工作開展不力的區(qū)市和部門將通報(bào)批評(píng)。強(qiáng)化案件查辦，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管不力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　扶持保障

　　安置下崗失業(yè)職工為重中之重

　　產(chǎn)能嚴(yán)重過剩會(huì)帶來什么后果?安可明介紹，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩勢(shì)必會(huì)加劇市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成行業(yè)虧損面擴(kuò)大、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增加、能源資源瓶頸加劇 、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　有位鋼鐵廠工人詢問，化解過剩產(chǎn)能，會(huì)不會(huì)造成工人下崗失業(yè)?安可明介紹，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年就業(yè)工作的重點(diǎn)之一是解決好化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗問題。青島市也把安置下崗失業(yè)職工作為化解產(chǎn)能工作的重中之重，下決心要把“人往哪去，錢從哪來”兩個(gè)現(xiàn)實(shí)性難點(diǎn)問題解決好，制定綜合性的跟進(jìn)措施，安排必要的財(cái)政專項(xiàng)資金予以支持，將化解過剩產(chǎn)能過程中企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)扶持政策體系。