清華大學(xué)氣候政策研究中心和社科文獻(xiàn)出版社在剛剛過去的這個(gè)周末聯(lián)合發(fā)布《中國低碳發(fā)展報(bào)告(2014)》。據(jù)測算,在大氣污染防治目標(biāo)的要求下,2017年京津冀地區(qū)將比2012年共計(jì)削減煤炭消費(fèi)量6300萬噸,減排二氧化碳約1.22億噸。
霧霾天氣的高發(fā),已經(jīng)引起全國乃至全球的廣泛關(guān)注。國家“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”迅速出臺(tái),煤炭消費(fèi)總量控制政策及其分配方案率先在大氣污染嚴(yán)重的京津冀、長三角和珠三角地區(qū)得以響應(yīng)并實(shí)施。針對大氣污染防治的目標(biāo)責(zé)任制得以建立,從而促使地方政府嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
京津冀地區(qū)涵蓋北京市、天津市和河北省全境所有城市,是環(huán)渤海地區(qū)和東北亞的核心重要區(qū)域。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴能源尤其是煤炭的大量消耗。
報(bào)告指出,中國環(huán)境監(jiān)測總站2013年上半年對74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況的報(bào)告顯示:作為我國大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域,京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為31%,低于74個(gè)城市平均值24個(gè)百分點(diǎn),重度污染以上天數(shù)比例為26.2%,高于74個(gè)城市平均值15.2個(gè)百分點(diǎn)。全國污染最嚴(yán)重的前10名城市中有7個(gè)在京津冀地區(qū)。以北京市、天津市和石家莊市為例,2013年上半年北京市、天津市空氣不達(dá)標(biāo)的天數(shù)比例約為三分之二,而石家莊市則高達(dá)90%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出74個(gè)城市的平均水平。京津冀地區(qū)主要大氣污染物PM2.5濃度平均超標(biāo)2.3倍,部分城市甚至超標(biāo)4至5倍。
報(bào)告稱,煤炭消費(fèi)快速增長是導(dǎo)致大氣污染的重要原因,2012年京津冀地區(qū)煤炭消費(fèi)總量達(dá)4.63億噸,比2006年增長64%,占中國煤炭消費(fèi)總量的13.2%。因此,必須嚴(yán)控煤炭消費(fèi),而京津冀地區(qū)是我國煤炭消費(fèi)總量控制最嚴(yán)格的地區(qū)。在最新出臺(tái)的大氣污染防治目標(biāo)的要求下,2017年京津冀地區(qū)將比2012年共計(jì)削減煤炭消費(fèi)量6300萬噸,將減排二氧化碳1.22億噸。其中,北京市減排二氧化碳2516萬噸,天津市減排1936萬噸,河北省減排7743萬噸。
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