作為中國民間投資最為活躍的群體，溫州人在2003年至2008年這煤炭業(yè)最火的數(shù)年里，大舉進(jìn)入山西，以市價買下許多小煤礦。然而，這種市場化受讓礦權(quán)的方式，在2009年遇上了政府主導(dǎo)的煤炭資源整合。在強(qiáng)勢整合政策下，溫州煤老板只有黯然退場，一個煤老板說，“不讓你干了，有什么辦法？”
⊙記者 阮曉琴 劉海民 張小明 ○編輯 全澤源
◎第一個整合版本：關(guān)鍵看補(bǔ)償政策
山西煤炭整合并沒有外人想象中那么“勢如破竹”，其間的政策變動是制約交易的重要因素。這從寧武縣的浮動補(bǔ)償條約取消一事可見一斑。
從太原往北上高速，過忻州、原平，下高速往西北，路過軒崗鎮(zhèn)，可到寧武縣。從軒崗鎮(zhèn)開始，車行不多遠(yuǎn)，就能看見一個個的煤堆場。寧武就座落在山西最大的煤田之一寧武煤田。
這里是煤老板聚集的地方，尤其以溫州人居多。在待整合的55座煤礦中約有20座屬于溫州人。上周，上海證券報記者深入寧武，詳細(xì)調(diào)研了當(dāng)?shù)孛禾抠Y源整合情況。
寧武煤炭資源整合背景很簡單：去年下半年，山西省政府發(fā)起，在全省范圍內(nèi)開展國有大煤企收購、兼并中小煤礦的行動。整合重組之后，全省礦井個數(shù)減至1000座，煤炭企業(yè)規(guī)模原則上不低于300萬噸/年，單個礦井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬噸/年，且全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開采。按政策，作為被收購對象，小煤礦老板有兩種選擇：其一、以煤礦資產(chǎn)作價，入股國有礦，成為小股東；其二、把資產(chǎn)變現(xiàn)，拿現(xiàn)金走人。
9月20日，許多煤老板與重組方簽下了重組合同。這也是本次收購第一個版本。這組合同包括一份資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、一份采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及一份補(bǔ)充協(xié)議。據(jù)溫州人煤老板何先生（化名）介紹，簽合同時，自己被告知是“應(yīng)付省里的要求”，兼并重組資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書不是主要協(xié)議，最終要以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
兼并重組資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格，來自兩個方面：一個是實(shí)物評估，即煤礦固定資產(chǎn)的實(shí)物評估，該數(shù)據(jù)基于評估公司的評估報告。一個是資源價款補(bǔ)償。按照山西省2008年9月發(fā)布的《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源采礦權(quán)價款處置辦法》規(guī)定，在退還剩余資源量價款的基礎(chǔ)上，以2006年2月28日為界限，在這之前繳納的資源價款補(bǔ)償原采礦權(quán)價款的100%，在這之后繳納的資源價款補(bǔ)償原采礦權(quán)價款的50%。
“實(shí)物評估和資源價款是死的，大家都不會有什么分歧，關(guān)鍵是補(bǔ)充協(xié)議?！痹S多煤老板表示，9月份合同簽訂之后，大家都在等政府的補(bǔ)償政策。
簽訂完資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后，許多煤老板在等待縣里的補(bǔ)償辦法。
◎第二個整合版本：博弈“浮動補(bǔ)償”
《寧武縣煤礦兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于兼并整合煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見》（以下稱“指導(dǎo)意見”）是寧武縣匯集了許多專家的意見，花了10來天搞出來的，10月6日，指導(dǎo)意見才定稿。
徐先生（化名）是投資寧武煤礦的溫州人之一，在大同銷售煤炭機(jī)械30年。2008年6月，他通過老鄉(xiāng)介紹，以7600萬元，拿下了一個儲量超過1500萬噸的煤礦。這個礦六證齊全，本來接手后即可生產(chǎn)，沒想到，沒過幾天，由于臨汾一個礦出事，山西省出臺一個文件，山西境內(nèi)0.8平方公里以下的煤礦一律關(guān)停。鄭先生的煤礦在關(guān)停之列。
11月4日，記者來到徐先生的煤礦。徐先生帶記者查看了煤堆場高高的擋風(fēng)墻，井下抽水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備。徐先生告訴記者，自己一直期待重新投產(chǎn)，接手后就改造了礦井，到目前共投資了1億多。
可惜，躊躇滿志的徐先生等來的卻是“收購令”，他的煤礦被指定由山西焦煤集團(tuán)汾西礦業(yè)集團(tuán)收購。
10月10日左右深夜，徐先生與汾西集團(tuán)簽訂了協(xié)議。指導(dǎo)意見將補(bǔ)償分成資源價款補(bǔ)償、實(shí)物資產(chǎn)補(bǔ)償、浮動補(bǔ)償三部分。按協(xié)議，徐先生前兩項(xiàng)補(bǔ)償為6000萬元左右，浮動補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停工補(bǔ)償及剩余資源補(bǔ)償）為5000萬元左右，一共可以拿1.1億左右。
“雖然我很不想簽訂這份合同，但應(yīng)該說，‘指導(dǎo)意見’是科學(xué)的?！毙煜壬Q。但很多人還是不愿簽。據(jù)說兩天內(nèi)只有三四個人簽了“指導(dǎo)意見”下的合同。
誰知，沒過兩天，汾西告知，由于省里不同意，縣里“指導(dǎo)意見”作廢，與李先生簽的這份合同也不算了，浮動補(bǔ)償被取消。這意味著，李先生只能拿到6000萬元左右，與第一個版本不考慮補(bǔ)償?shù)南喈?dāng)。
何先生2003年花2000來萬元，在寧武買了儲量1700萬噸左右的煤礦。9月20日，何先生與指定重組方忻州神達(dá)能源投資公司忻州公司簽下資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，即第一個版本，價格6000萬元左右，補(bǔ)償未定。10月14日晚上7點(diǎn)，寧武煤炭工業(yè)管理局聚集了許多待整合的小礦主。煤管局和重組方，一個一個找他們談判，告之有了“指導(dǎo)意見”，問是否愿簽合同。按“指導(dǎo)意見”，何先生可以拿到1億左右，其中，實(shí)物和資源價款為5000多萬元，浮動補(bǔ)償為4000萬元左右。
“10月30日，忻州公司董事長何保國找我們談，說補(bǔ)償一分也沒有了。要簽就按沒有補(bǔ)償?shù)暮贤?，不簽就等。”何先生說。
何先生認(rèn)為，基于“指導(dǎo)意見”的合同還可以，自己能接受。但按6000萬元左右，自己和其他溫州人是絕對不會簽的。
“溫州人投資背后都是民間融資與借貸，如果沒有補(bǔ)償?shù)脑?，溫州就癱瘓了?！币晃粶厣陶f。
“指導(dǎo)意見”取消后，眼見補(bǔ)償可能泡湯，溫州山西礦主求助老家浙江的政府部門和經(jīng)濟(jì)協(xié)會，希望能獲得幫助。
◎第三個整合版本：收購價格獲突破
11月4日，聽說潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司正在陳家溝與小煤礦主談判。記者驅(qū)車前往，以探虛實(shí)。傍晚，記者裝成煤老板來到談判所在的潞寧招待所。正等待時，一個人走過來警惕地問“你們是哪里的？”得知對方是潞寧煤業(yè)的，我們?nèi)鐚?shí)相告，并提出旁聽談判請求。對方爽快答應(yīng)。不料，吃過晚飯，記者要動身時，潞寧方面以不方便公開為由婉言拒絕。潞寧煤業(yè)人士告訴記者，公司肯定是寧武第一個簽完合同的，當(dāng)天晚上就會結(jié)束。
但事后據(jù)煤老板說，由于記者的到來，原定談判計(jì)劃變更。
實(shí)際上，接下來的兩天，潞寧一直在與煤老板談判。
5日，在潞寧招待所前臺時，記者無意中聽到了一席對話：貌似收購方的人問，“你到底想簽一個什么樣的合同？”“價錢我不談了，你能不能讓我再干幾個月？”一位頭發(fā)稀少的煤老板模樣的人前傾著身子，壓低聲音說。
煤老板心里有個算盤：目前，寧武焦煤開采成本加稅收不到150元/噸，而坑口價格500多元/噸。一個年產(chǎn)15萬噸的生產(chǎn)礦井，一個月內(nèi)可以賺四五百萬元。
11月6日，寧武煤炭工業(yè)管理局孫局長告訴記者，潞寧煤業(yè)收購小礦的補(bǔ)償談判已經(jīng)簽下來了。忻州地煤、寧武地煤補(bǔ)償談判也談下來了?，F(xiàn)在，寧武已經(jīng)20多個小礦都簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。接下來，其他大集團(tuán)要一個個地推進(jìn)。
“我們一直很努力地在推進(jìn)這項(xiàng)工作?！睂O局長表示。
溫州人文文（化名）的在建30萬噸的礦井在潞寧煤業(yè)收購之列。經(jīng)談判，最終收購價款超過1.5億元。而按照“指導(dǎo)意見”，實(shí)物資產(chǎn)與資源價款兩塊，他可以拿到8000萬左右；補(bǔ)償一塊，他可以拿到5000萬元左右，共可以拿到1.3億左右。相比之下，最終收購價格溢價26%。
記者獲悉，其他簽下來的合同，也獲得相當(dāng)?shù)囊鐑r。這些消息寬慰了溫州煤老板的心?！斑@個價格，就不虧了?！币晃幻豪习逭f。
但文文并不高興?！皟蓚€億我都不愿意賣。但是，不讓你干了，有什么辦法？”
讓文文高興不起來的，還有被浪費(fèi)的青春。“一個人有幾個4年，時間耗不起！”文文在2005年投入1億，整合了三個小礦，儲量共1000萬～2000元噸。本來，今年6月，文文的礦井就該驗(yàn)收投產(chǎn)了。不料，遇到資源整合。
采訪中，記者問過好幾個溫州人，為什么不選擇入股。他們的回答頗為一致：我們是小股東，說話算不了數(shù)。我們是來賺錢的，國有企業(yè)想法和我們不一樣。來源：上海證券報
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