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 　　交通銀行高級(jí)分析師唐建偉說(shuō)，從總理的表述看，下一步主要是通過(guò)改革來(lái)釋放市場(chǎng)的潛力來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而不是隨意搞投資。

　　會(huì)出現(xiàn)了有意思的一幕。

　　多名外國(guó)記者反復(fù)追問(wèn)經(jīng)濟(jì)放緩，如何確保全年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)問(wèn)題。

　　為此，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)反復(fù)耐心解釋，“我們?cè)谌ツ瓴](méi)有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢?”他反問(wèn)道。

　　2013年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇到下行壓力，不過(guò)一直到年底，國(guó)家也沒(méi)出臺(tái)大的投資刺激的政策，但是全年經(jīng)濟(jì)增速仍實(shí)現(xiàn)7.7%的增速，高于7.5%的預(yù)期目標(biāo)。

　　這被中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳等專家解讀為，今年宏觀調(diào)控依然和去年一樣，如果短期幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)滑出下限，刺激政策不會(huì)出;全年頂多實(shí)施微調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)7.5%以上的增長(zhǎng)。

　　今年年初各方對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)心有一定原因。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，2014年1-2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速為8.6%，創(chuàng)下2009年4月以來(lái)的最低值，當(dāng)時(shí)增速只有7.3%。

　　同期固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)商品零售額的增速也在下降。2014年1-2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)30283億元，同比名義增長(zhǎng)17.9%，創(chuàng)下二十多年以來(lái)的最低值。

　　不過(guò)即便如此，目前整體經(jīng)濟(jì)仍不需太大的擔(dān)心。

　　人力資源部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮告訴記者，2014年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)新增1000萬(wàn)，最低的經(jīng)濟(jì)增速只需要7.2%。

　　“但凡事不患難，但患無(wú)備。所謂磨好了斧子才能劈開(kāi)柴。” 李克強(qiáng)說(shuō)。他認(rèn)為，今年有去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

　　頭2月經(jīng)濟(jì)未現(xiàn)開(kāi)門紅

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月13日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，前2月同比增速下滑較大。

　　2014年1-2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)30283億元，同比名義增長(zhǎng)17.9%，創(chuàng)下二十多年以來(lái)的最低值。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速為8.6%，創(chuàng)下2009年4月以來(lái)的最低值，當(dāng)時(shí)增速只有7.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)11.8%，也是09年2月以來(lái)的新低。

　　而在2009年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)創(chuàng)下6.5%的罕見(jiàn)低速，當(dāng)時(shí)因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)的影響，2000萬(wàn)農(nóng)民工從沿海地區(qū)失去工作轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)。

　　為此，目前一些機(jī)構(gòu)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂增加。特別是2月匯豐制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)初值只有48.3%，較上月下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下7個(gè)月新低，因?yàn)樵撝笖?shù)反映經(jīng)濟(jì)處于收縮的狀態(tài)，這使得唱空中國(guó)的聲音不絕于耳。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，去年國(guó)際上也出現(xiàn)了一些輿論，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能要硬著陸，還給出了指標(biāo)，說(shuō)增長(zhǎng)可能只有3%到4%。

　　“今年這些看法可以說(shuō)似曾相識(shí)，去年有對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心，但是還是頂住壓力完成了全年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)。”

　　他強(qiáng)調(diào)，有了去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”。

　　他指出，不否認(rèn)今年可能會(huì)有更復(fù)雜的因素，之所以今年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生，增加城鄉(xiāng)居民收入。所以更注重的是數(shù)字背后的民生、增長(zhǎng)背后的就業(yè)。

　　一些機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，從目前規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速看，實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增速可能略微低于7.5%。因?yàn)?013年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.7%，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增速是7.7%。

　　不過(guò)，對(duì)于目前略低的經(jīng)濟(jì)增速，可能不必?fù)?dān)心。

　　原因是，在目前經(jīng)濟(jì)略低于7.5%的情況下，全國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)大的就業(yè)問(wèn)題。2013年經(jīng)濟(jì)增速為7.7%，是改革開(kāi)放以來(lái)除去非正常年份的新低，大大低于改革開(kāi)放30多年的10%左右的經(jīng)濟(jì)增速，但是城鎮(zhèn)就業(yè)新增達(dá)到1300萬(wàn)，為歷史新高。

　　人力資源部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮告訴記者，2014年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)新增1000萬(wàn)，最低的經(jīng)濟(jì)增速只需要7.2%。

　　原因是目前經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大，一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)可以帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，加上服務(wù)業(yè)帶動(dòng)力很大，可以更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位增加。

　　不會(huì)出短期刺激政策

　　根據(jù)李克強(qiáng)總理今年做的政府工作報(bào)告，今年要實(shí)現(xiàn)7.5%的目標(biāo)，首要任務(wù)是向深化改革要?jiǎng)恿?。而改革的首要?nèi)容是深入推進(jìn)行政體制改革。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。在全國(guó)實(shí)施工商登記制度改革，讓市場(chǎng)主體不斷迸發(fā)新的活力。

　　交通銀行高級(jí)分析師唐建偉認(rèn)為，從總理的表述看，下一步主要是通過(guò)改革來(lái)釋放市場(chǎng)的潛力來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而不是隨意搞投資。只要就業(yè)不出大的問(wèn)題，甚至可以容忍經(jīng)濟(jì)增速略為下滑?，F(xiàn)在不搞短期的投資政策，因?yàn)榇蟮墓I(yè)投資會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步產(chǎn)能過(guò)剩。目前如果過(guò)剩的產(chǎn)能不關(guān)閉，一些僵死的壞帳不清理，將使得經(jīng)濟(jì)難以有更大的活力。

　　“所以說(shuō)到底是短痛還是長(zhǎng)痛的問(wèn)題。短期經(jīng)濟(jì)有些下滑，但是從長(zhǎng)期做好改革后，經(jīng)濟(jì)無(wú)太大的問(wèn)題。”他說(shuō)。

　　此種說(shuō)法不無(wú)道理。

　　數(shù)據(jù)顯示，由于2013年中央政府下放取消的審批事項(xiàng)就有416項(xiàng)，地方又下放了投資審批權(quán)限，2013年新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，這是十多年來(lái)最高增速。“這也表明簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。”李克強(qiáng)在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

　　中銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，下一步如果經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)大，滑出了下限，國(guó)家對(duì)于涉及民生的投資可以加快，比如保障性住房、中西部鐵路建設(shè)等，都可以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，“比如保障性住房加快建設(shè)，使得實(shí)際竣工增多，可以讓經(jīng)濟(jì)回到合理區(qū)間。”

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，2014年國(guó)家預(yù)計(jì)新開(kāi)工保障性安居工程700萬(wàn)套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上。這比2013年全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬(wàn)套的數(shù)字要大。2013年全年保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳告訴記者，如果經(jīng)濟(jì)滑出下限，短期刺激政策不會(huì)出，但是從中長(zhǎng)期來(lái)看，下一步中國(guó)的環(huán)保、保障房等建設(shè)都屬于短缺領(lǐng)域，補(bǔ)短板，實(shí)施微調(diào)，可以確保經(jīng)濟(jì)7.5%以上的增長(zhǎng)。

　　“至于消費(fèi)短期放慢不用擔(dān)心，這是三公消費(fèi)降低導(dǎo)致的，國(guó)家減少行政開(kāi)支節(jié)約的資金，拿去做民生投入?？梢栽黾泳用袷杖?，消費(fèi)增速可以提升。”諸建芳說(shuō)。

　　來(lái)源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道       原標(biāo)題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在合理區(qū)間運(yùn)行 短期刺激政策不出臺(tái)