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    也許是因為在“保八”背景中，2009年上半年，山西是全國唯一GDP負增長的省份；也許是因為 “煤老板”和“煤老大”等字眼多年來與這塊土地如影隨形，山西煤業(yè)重組的這場疾風(fēng)驟雨，成了今年最受關(guān)注的事件之一。

    事實上，不獨山西，一場席卷全國煤炭業(yè)的整合風(fēng)暴從去年就已降臨。

    大礦時代即將來臨

    根據(jù)2007年11月發(fā)改委公布的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃》，全國要建13個大型煤炭基地，到2010年底，全國年產(chǎn)量1億噸以上、5000萬噸以上的特大型煤炭企業(yè)集團要分別達到6－8個和8－10個。2009年8月，國家安監(jiān)總局等14個部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》，重申力爭到2010年把全國小煤礦數(shù)量控制在1萬座以內(nèi)，這也是各省紛紛將整合大限設(shè)在2010年底的原因。

    黑龍江省將全省7個礦務(wù)局合而為一，河北號稱到2010年底將原有349個煤礦減少到60個，形成南“冀中”北“開灤”兩大集團。在內(nèi)蒙古，央企神華獨大。在河南，整合方式由之前的大礦收小礦，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)之間合并，擬將六大煤企合為三家。陜西雖無明確指示，也有意讓陜西煤化工集團成為整合主體。

    近日，山西省大同市的27戶被兼并煤礦分別與兼并主體企業(yè)簽訂了具有法律效力的兼并重組協(xié)議，山西從終結(jié)“小煤礦”向“大煤炭經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型進入到實質(zhì)操作階段。

    “從目前的進展情況看，2010年年底可以形成‘千座煤礦八億噸產(chǎn)能’的產(chǎn)業(yè)格局，并實現(xiàn)辦礦體制的根本轉(zhuǎn)變?！鄙轿魇∶禾抗I(yè)廳長王守禎說。

    １０月２３日，在北京召開的２０１０年內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展高層論壇籌備會議上，原內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局局長臧海民介紹道：“內(nèi)蒙古到明年要在全區(qū)建成2個年產(chǎn)能1億噸以上、4個年產(chǎn)能5000萬噸以上的煤炭生產(chǎn)基地，重組4個5０００萬噸級、7個２０００萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團。全區(qū)煤炭企業(yè)控制在２００個以內(nèi)，礦井控制在４００處，淘汰小煤窯，全部實行正規(guī)化開采?！?

    10月26日，河南省副省長張大衛(wèi)表示，正在醞釀小煤礦生產(chǎn)安全長效機制，措施之一就是效仿山西，推行由骨干企業(yè)對30萬噸以下產(chǎn)能的小煤礦進行兼并整合。

    發(fā)生在山西的煤炭資源整合，或許僅僅只是個開始。

    優(yōu)化資源與國進民退之爭

    “眼下對煤業(yè)重組引用‘國進民退’這種說法的聲音很多，我并不贊同。”在會上，臧海民的這句話一出，引來就座一旁的眾多業(yè)內(nèi)人士頻頻點頭，“這用在內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)發(fā)展思路的身上，也很不合適?！?

    “國內(nèi)煤炭行業(yè)大規(guī)模整合即將展開，無資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢又難以保證安全長效機制的小煤企必定將淘汰出局。這無關(guān)‘國字號’或者‘民字號’，標準是統(tǒng)一制定的，門檻也沒有什么不同。這反映出了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，要求生存，必須上規(guī)模、求檔次?！睍?，臧海民跟《中國能源報》記者如是解釋。
來源：新華網(wǎng)