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　　 在本次人代會上，全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團董事長、黨委書記華煒帶來《關于調(diào)整煤炭進出口關稅控制劣質煤進口》的提案，這是他連續(xù)兩次在人代會上提交相關議案。

　　華煒分析說：2013年進口煤炭3.27億噸，凈進口3.2億噸，其中，褐煤進口5994萬噸，占進口煤總量的18.33%。在煤炭進口量大幅增加的同時，褐煤、高硫煤、高灰煤、含有害物質的煤炭品種等劣質煤進口量增長較快，進口煤不合格的批次、數(shù)量隨之增加。大量劣質煤進口，不僅對煤炭市場產(chǎn)生了影響，加劇了煤炭市場結構性過剩態(tài)勢，而且也不利于我國生態(tài)環(huán)境建設。

　　針對此，華煒建議：一是根據(jù)國家標準，研究制定差別化的煤炭進口關稅政策，充分利用“兩個市場、兩種資源”，鼓勵進口優(yōu)質煤炭，控制劣質煤進口。二是加強對進口煤炭產(chǎn)品的商品質量檢驗，禁止高灰份、高硫份、含有有害物質的劣質煤炭進口。將褐煤納入法定檢驗目錄。三是統(tǒng)籌煤炭進出口關稅，取消煤炭品種出口關稅或將煤炭進出口關稅調(diào)整到同一水平，為國內(nèi)外煤炭企業(yè)創(chuàng)造和提供公平、充分的競爭環(huán)境，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。四是進一步做好煤炭進出口總量、結構、趨勢等的監(jiān)測分析，根據(jù)國內(nèi)外市場變化適時調(diào)整煤炭出口相關政策措施等。