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    2014年伊始，山西立恒鋼鐵股份有限公司、新絳高義鋼鐵有限公司、山西通才工貿(mào)有限公司、襄汾星原鋼鐵集團(tuán)有限公司、襄汾新金山特鋼有限公司聯(lián)合國企，借國家對(duì)鋼鐵行業(yè)整合重組有利時(shí)機(jī)，組建晉南鋼鐵貿(mào)易有限公司。山西立恒鋼鐵股份有限公司的一位消息人士向筆者透露，目前上述5家公司已經(jīng)組建了“晉南鋼鐵貿(mào)易有限公司籌委會(huì)”，按照計(jì)劃，將在3月1日之前完成晉南鋼鐵貿(mào)易有限公司工商登記手續(xù)，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候變更為晉南鋼鐵集團(tuán)有限公司。鋼企利潤偏低，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，為了應(yīng)對(duì)上述尷尬局面，這些在同區(qū)域的鋼企通過整合重組抱團(tuán)取暖不失為一種好的選擇。

     上述山西立恒鋼鐵股份有限公司消息人士表示，晉南鋼鐵貿(mào)易有限公司成立之后，上述5家公司將統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一鋼鐵物流，從而降低公司成本，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。上述5家公司雖然均為民營企業(yè)，但對(duì)地方政府無論是GDP貢獻(xiàn)還是促進(jìn)就業(yè)都舉足輕重。例如山西立恒鋼鐵股份有限公司，占地9000余畝，擁有職工10000余人，每年?duì)I收過百億元，并且在2013年中國民營企業(yè)500強(qiáng)中位列第220位。然而就是這樣一家實(shí)力雄厚的鋼鐵企業(yè)，在鋼鐵行業(yè)不景氣的情況下，不得不抱團(tuán)取暖。

   “雖然2013年上市鋼企大部分業(yè)績預(yù)喜，但是鋼企的經(jīng)營狀況并不樂觀。”成都一位鋼廠老板向筆者表示，現(xiàn)在鋼價(jià)已經(jīng)使得大部分企業(yè)負(fù)債累累，加之環(huán)保力度逐漸加大，對(duì)鋼企更是雪上加霜。因此，鋼企抱團(tuán)取暖成為一種出路。

    “鋼鐵行業(yè)并沒有絕對(duì)的‘大佬’。”上述成都鋼廠老板表示，目前有實(shí)力的鋼企并購重組并不稀奇，在成都，2014年1月6日，成都市經(jīng)信委就曾宣布將以成都冶金實(shí)驗(yàn)廠有限公司為龍頭，將2009年鋼產(chǎn)量在100萬噸以下的7家小鋼鐵企業(yè)整合為四川省冶金控股集團(tuán)有限公司。幾乎同時(shí)，江蘇省也明確表示，將在2014年~2018年壓縮700萬噸產(chǎn)能的同時(shí)，培育3~4家產(chǎn)能超千萬噸的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，使先進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)值比重提高到50%左右。

    依靠兼并重組，鋼企是否真的能走出困境？

    對(duì)此，陜西省發(fā)改委一位熟悉鋼鐵行業(yè)的官員向筆者表示，依照目前整個(gè)鋼鐵行業(yè)發(fā)展來看，中小型鋼企進(jìn)行兼并重組不一定會(huì)立竿見影，但是如果原地踏步，那勢必會(huì)被淘汰。在2011年以前，陜西鋼鐵企業(yè)大致有3家，分別為龍鋼、漢鋼、略鋼，共有高爐12座，平均容積486 m3，轉(zhuǎn)爐7座，平均爐容56噸。與全國大中型鋼鐵企業(yè)平均高爐容積800m3、轉(zhuǎn)爐平均爐容85噸相比，陜西省鋼企明顯落后其他省份，與西部大省名頭難以匹配。

    因此，陜西省立足整個(gè)鋼企行業(yè)的發(fā)展形勢，由陜煤化集團(tuán)、陜西有色集團(tuán)、陜西金融控股集團(tuán)共同出資36.9億元組建陜鋼集團(tuán)，2011年又把陜鋼整體劃歸陜煤化集團(tuán)管理。“雖然在重組并購的過程中出現(xiàn)了諸多困難，但是現(xiàn)在看來，當(dāng)初的決定還是正確的。”該陜西省發(fā)改委官員向筆者表示。

    對(duì)此，生意社鋼鐵分社社長何航業(yè)表示，中國鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)重組并購整合，是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。兼并重組后大型鋼鐵企業(yè)也將有利于提高我國鋼鐵行業(yè)在國際上的地位。

    2014年2月初，工信部新聞發(fā)言人朱宏任表示，中國的企業(yè)多而不強(qiáng)的局面下，兼并重組，做優(yōu)做強(qiáng)就顯得非常重要。一份名為 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》則將實(shí)施兼并重組的重點(diǎn)行業(yè)圈定于鋼鐵、水泥、船舶、光伏等行業(yè)。“雖然，鋼企兼并重組可以緩解產(chǎn)能過剩帶來的壓力，但是也不是所有地方的鋼企都獲得兼并重組的機(jī)會(huì)。”薛和平眼中，目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不合理的情況，尤其鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，并且在分布上缺少合理性。

    “事實(shí)上，在并購重組尋出路的過程中，不是所有的鋼企都能像陜西鋼鐵一樣順利。陜西鋼鐵的兼并重組是因?yàn)殛兾鞅臼〉匿撹F企業(yè)較少，同時(shí)這些鋼鐵企業(yè)都具有國資背景，因此在政府的引導(dǎo)之下就很容易完成重組。相比之下，一些鋼鐵企業(yè)云集的省份，兼并重組的困難會(huì)很大。”他說。“鋼鐵大省”河北，鋼鐵產(chǎn)能全國第一，大大小小的鋼企甚多，其中不乏像首鋼京唐鋼鐵公司、唐山鑫誠鋼鐵集團(tuán) 、國豐鋼鐵集團(tuán)公司這樣的鋼鐵大佬，同時(shí)還有近百家民營小鋼廠。

    按照2013年9月，國家環(huán)保部、國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合下發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，其中明確表示，在2017年河北省需削減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸以上，調(diào)整后全省鋼鐵產(chǎn)能將減少1/3。河北省的鋼鐵重鎮(zhèn)——唐山，此次領(lǐng)到的產(chǎn)能削減“任務(wù)”就占了2/3——4000萬噸，而唐山2012年粗鋼產(chǎn)量不過8100萬噸。

    顯然，這樣重的任務(wù)化解，對(duì)于河北省內(nèi)的中小型鋼鐵企業(yè)來說，能夠兼并重組的只是小部分，更多鋼企將難逃關(guān)停厄運(yùn)。環(huán)保部2013年對(duì)京津冀地區(qū)298家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行逐一摸底排查，75%以上的鋼鐵企業(yè)都未按標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，違法排污、超標(biāo)排污現(xiàn)象嚴(yán)重。環(huán)保部科技司司長熊躍輝曾對(duì)媒體表示，在華北地區(qū)接近3.5億噸的產(chǎn)能中，超過七成是“黑戶”。若按相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)設(shè)備增加類似脫硫裝備，每噸鋼材成本要增加近100到150元不等。

    在成本激增、產(chǎn)能縮減的背景下，多數(shù)企業(yè)是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)是一個(gè)疑問。河北省最大的民營鋼鐵聯(lián)合體新武安鋼鐵集團(tuán)成立于2006年1月，起初擁有控股子公司12家，松散管理公司2家，發(fā)展至今增至18家。并且每年都向當(dāng)?shù)卣辖粩?shù)十億元利稅。但是目前卻要依照河北省確定的壓產(chǎn)計(jì)劃，新武安鋼鐵將在2017年之前，削減鋼鐵產(chǎn)能800萬噸。新武安鋼鐵集團(tuán)截止到2013年的總產(chǎn)能還不到1500萬噸，這意味著，新武安鋼鐵集團(tuán)需要壓縮將近一半的產(chǎn)能。

    在薛和平看來：“新武安鋼鐵之所以有今天的命運(yùn)，就是因?yàn)樗诤颖?，如果把新武安鋼鐵放到陜西或許就不會(huì)是這樣的結(jié)果。”行業(yè)分析人士認(rèn)為，如果鋼鐵行業(yè)仍然持續(xù)低迷，2014年鋼鐵行業(yè)不僅會(huì)掀起并購潮，部分中小鋼企難逃關(guān)停甚至破產(chǎn)。

    1月22日，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委等12個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)鋼鐵行業(yè)的要求是：到2015年，前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%左右，形成3～5家具有核心競爭力和較強(qiáng)國際影響力的企業(yè)集團(tuán)、6～7家具有較強(qiáng)區(qū)域市場競爭力的企業(yè)集團(tuán)。