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　　人民銀行哈爾濱中心支行了解到，2013年，黑龍江省人民銀行系統(tǒng)通過(guò)多種貨幣信貸政策措施，積極引導(dǎo)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度，截至2013年末，雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗市等全省煤炭資源型地區(qū)貸款余額1311.2億元，同比增長(zhǎng)14.3%，其中：非煤業(yè)貸款余額1223.8億元，同比增加143億元，在貸款總量中占比達(dá)到93.3%。

　　據(jù)了解，近幾年來(lái)，煤炭資源型城市的“比較優(yōu)勢(shì)”和傳統(tǒng)發(fā)展模式受到了結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)大環(huán)境的挑戰(zhàn)，即產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)下游需求萎縮；新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相應(yīng)擠壓了傳統(tǒng)煤炭的生存空間；煤炭資源產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)壓力較大；煤炭?jī)r(jià)格下跌，人工及資源稅費(fèi)上漲，成本約束壓力大；生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足等方面。作為黑龍江省典型的煤炭能源供應(yīng)地，黑龍江省雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗市等煤炭資源型城市，總面積6.58萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诩s541.9萬(wàn)人，均是先有礦后建市，現(xiàn)在正面臨上述調(diào)整和壓力，處在區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由依賴煤炭資源的發(fā)展路徑向產(chǎn)業(yè)接續(xù)與產(chǎn)業(yè)替代轉(zhuǎn)變。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，人民銀行哈爾濱中心支行主要通過(guò)以下幾種途徑對(duì)煤炭資源型城市發(fā)展給予支持：一是組織召開(kāi)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)約見(jiàn)談話和煤城地區(qū)大型座談會(huì)，有力傳達(dá)貨幣信貸政策導(dǎo)向；二是制定下發(fā)信貸指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出金融支持煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展的具體措施；三是創(chuàng)新搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，著力提高銀企對(duì)接資金落實(shí)效率；四是有力架構(gòu)全方位融資支持，積極推動(dòng)煤炭資源型地區(qū)“以煤為基、多元發(fā)展”；五是積極推進(jìn)煤炭資源型地區(qū)直接債務(wù)融資工作，有效降低區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的融資成本；六是切實(shí)做好煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展中金融債權(quán)保護(hù)工作，有力確保本地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)健可控；七是及時(shí)建立按月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，有效強(qiáng)化金融支持煤炭資源型城市發(fā)展的督促落實(shí)工作。