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 　　據(jù)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委昨日稱，2014年將扎實(shí)做好東北地區(qū)等老工業(yè)基地重點(diǎn)領(lǐng)域改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)老工業(yè)基地振興工作新局面。制定出臺(tái)并組織落實(shí)全面振興的政策文件、進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等七大措施。

　　專家認(rèn)為，振興東北這七項(xiàng)舉措，將利好東北板塊，受益于沿邊開(kāi)放、國(guó)企改革、東北新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)的上市公司值得關(guān)注。

　　專家指出，東北地區(qū)作為以重工業(yè)、原材料為主要產(chǎn)業(yè)的老工業(yè)基地，問(wèn)題仍然較為突出，不少行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大困難，市場(chǎng)供大于求的矛盾繼續(xù)延續(xù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍未好轉(zhuǎn)，需要繼續(xù)采取有針對(duì)性的政策措施，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地持續(xù)健康發(fā)展。

　　根據(jù)工作思路，2014年?yáng)|北地區(qū)等老工業(yè)基地將重點(diǎn)推進(jìn)七個(gè)方面的工作，一是協(xié)調(diào)推動(dòng)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策文件出臺(tái)，研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)方案。二是進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，解決國(guó)企改革遺留問(wèn)題。研究中央企業(yè)與地方協(xié)同發(fā)展的政策。推動(dòng)老工業(yè)基地加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。結(jié)合金融體制改革，探討金融支持老工業(yè)基地調(diào)整改造新途徑。加快推進(jìn)國(guó)有林區(qū)和墾區(qū)改革。三是研究支持老工業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)東北文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的政策措施，研究支持老工業(yè)基地企業(yè)并購(gòu)海外科技型企業(yè)的有效途徑。四是全面推進(jìn)全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造工作。五是繼續(xù)大力支持資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。六是進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)中俄地區(qū)合作，完善提升中俄地區(qū)合作機(jī)制，推動(dòng)中俄毗鄰地區(qū)開(kāi)展一批優(yōu)先合作項(xiàng)目，擴(kuò)大地區(qū)合作范圍。繼續(xù)推進(jìn)黑瞎子島保護(hù)與開(kāi)放開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步完善東北四省區(qū)行政首長(zhǎng)協(xié)商機(jī)制，大力推進(jìn)東北地區(qū)內(nèi)部次區(qū)域合作。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)與環(huán)渤海地區(qū)互動(dòng)發(fā)展。七是協(xié)調(diào)推進(jìn)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一位不愿透露姓名的研究人士表示，新的十年，想要改變東北地區(qū)的現(xiàn)狀，只有靠改革開(kāi)放。他認(rèn)為，應(yīng)拓展多元化融資渠道，為東北振興新十年提供有力支撐。一是金融資本和產(chǎn)業(yè)資本深度融合;二是東北地區(qū)的存量金融資產(chǎn)的整合、盤活、優(yōu)化和做大做強(qiáng);三是充分地調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)成為金融創(chuàng)新重要主體;四是探索國(guó)有資產(chǎn)證券化;五是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和處置;六是如何利用多樣化的金融工具支持東北科技創(chuàng)新;七是大力引導(dǎo)外資銀行，學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，更大程度地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

　　申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所首席宏觀分析師李慧勇指出，由于東北是中國(guó)的老重工業(yè)基地，一方面本身有些地方面臨資源枯竭，需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，另一方面，目前我國(guó)的重化工產(chǎn)業(yè)總體上產(chǎn)能過(guò)剩，使得本來(lái)就比較疲弱的經(jīng)濟(jì)格局雪上加霜，因此振興東北目前的難度還比較大。

　　李慧勇指出，從資本市場(chǎng)的角度來(lái)講，振興東北的這七項(xiàng)舉措，將利好東北板塊，有三條主線值得重點(diǎn)關(guān)注。一是在對(duì)外開(kāi)放方面，特別是東北對(duì)于俄羅斯以及環(huán)渤海灣等沿邊開(kāi)放，會(huì)吸引海外和國(guó)內(nèi)的資本，有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，利好當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和上市公司。二是國(guó)企改革，由于東北是重化工業(yè)的搖籃，國(guó)有企業(yè)占的比重是很高的，如果能夠通過(guò)引進(jìn)民間資本，盤活國(guó)有資產(chǎn)，引入市場(chǎng)機(jī)制，使得國(guó)有企業(yè)效益提高，也能夠成為未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在于新型城鎮(zhèn)化，在去年年底召開(kāi)的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議中明確提出，如果在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場(chǎng)力量和國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群。因此新型城鎮(zhèn)化也將成為東北地區(qū)未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。受益于沿邊開(kāi)放、國(guó)企改革、東北新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)的上市公司值得關(guān)注。