入提出了更嚴(yán)格的要求,從今年開始,年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦不再新建;年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦將繼續(xù)實行關(guān)閉措施;同時,對于災(zāi)害比較突出的礦井,特別是煤瓦斯突出礦井,年產(chǎn)90萬噸以下的都不再核準(zhǔn)。
此舉對于煤炭行業(yè)緩解產(chǎn)能過剩壓力來說會有一定影響,而主要影響南方一些省份煤炭企業(yè)的產(chǎn)能擴張。
南方很多省份比如貴州、云南、湖南、廣東、江西、福建等本身煤炭資源有限,就沒有多少大煤礦,停止審批年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦,煤層氣(瓦斯)對于煤礦安全生產(chǎn)來講是最大的隱患,治理成本比較高,有煤層氣的礦井90萬噸以下的不再核準(zhǔn),將對當(dāng)?shù)孛浩螽a(chǎn)能擴張將造成較大影響,李朝林表示。
對于年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦,國家層面重拳出擊,要求堅決關(guān)停。雖然國家還有政策鼓勵大企業(yè)托管小煤礦、兼并重組小煤礦,但對于年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦將繼續(xù)實行關(guān)閉措施。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁向媒體表示,不符合安全生產(chǎn)的小煤礦只有關(guān)閉,不要搞什么改造、兼并重組,那都是打著旗號逃避關(guān)閉,多少出事故的都是在改造過程中,特別是9萬噸以下的這些小煤礦,個個都是吃人的老虎,不能再讓礦工到這里邊再冒生命的危險去掙那點錢。
數(shù)據(jù)顯示,我國目前有12526處煤礦,其中接近1萬處煤礦是30萬噸以下的小煤礦。
李朝林稱,山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)地的小煤礦基本上已經(jīng)關(guān)停并轉(zhuǎn),被大煤企整合完畢,產(chǎn)能方面基本上不受什么影響。
中投顧問煤炭行業(yè)研究員表示,從審批環(huán)節(jié)著手整頓中小煤礦的做法值得肯定,通過此舉,落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、中小產(chǎn)能將得到部分程度的控制;安全隱患等問題也能得到部分解決。不過,煤炭基地的建設(shè)、煤炭巨頭的擴張速度并沒有絲毫放緩,新增產(chǎn)能將“吃掉”關(guān)停產(chǎn)能,煤炭行業(yè)總體產(chǎn)能很難有明顯下降。
產(chǎn)能過剩問題在2月份以來煤炭消費淡季來臨之際,顯得尤為突出,特別是今年1月份以來,北方港口庫存持續(xù)攀升。截至2月10日,秦皇島港煤炭總庫存量為841萬噸,較上期增加17.5萬噸;國投京唐港煤炭總庫存233.96萬噸,較上期增加19.6萬噸;曹妃甸總庫存量為635萬噸,較上期增加12萬噸。
港口庫存壓力越來越大,李朝林認(rèn)為,秦皇島港有可能聯(lián)系上下游“疏港”以緩解壓力,上游大秦鐵路運來的煤將被迫減少,下游電廠拉煤的船只將加快將港口庫存的煤炭拉走;港口的庫存壓力將向上游傳導(dǎo)至煤炭產(chǎn)地,屆時,相對其他煤炭企業(yè)來講,擁有自己鐵路線的神華集團將最有優(yōu)勢。
同時,港口庫存壓力加大也對動力煤價格造成打壓。
有研究報告稱,近期宏觀數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟仍呈疲弱狀態(tài),春節(jié)期間六大電廠平均日耗僅為34.5萬噸,甚至較去年節(jié)日同期(36.3萬噸)下滑5%,預(yù)計節(jié)后需求整體也難有起色。
邱希哲表示,產(chǎn)能過剩不能單純只看煤炭行業(yè)的產(chǎn)能總量、產(chǎn)能布局,上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能狀況、地方政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國家層面經(jīng)濟政策的調(diào)整都對煤炭產(chǎn)業(yè)有巨大影響,若各項因素的影響不能集中到一點,則煤炭產(chǎn)能就無法得到有效管控,過剩問題將會隨著下游產(chǎn)業(yè)的沒落而愈發(fā)突出。
煤價短期內(nèi)若能平穩(wěn)運行煤炭企業(yè)尚有喘息之機,若煤價再度暴跌則煤炭巨頭恐更加困難。邱希哲認(rèn)為,今年3月份將要召開的全國兩會是全年經(jīng)濟工作的“定調(diào)”會議,是否出臺相關(guān)刺激性政策屆時將見分曉,煤炭價格的走勢也會在第二季度有所體現(xiàn)。同時,進口煤的沖擊會有所減小,進口量暴增的局面會有所緩解。
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