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十二五規(guī)劃力促陜西煤炭發(fā)展 煤炭航母借政策東風強勢起航

作者:1180發(fā)布時間:2014-02-07

  2014年1月17日,有“中國西部煤炭航母”之稱的陜西煤業(yè)股份有限公司(以下簡稱“陜西煤業(yè)”或“公司”)完成網(wǎng)上申購并確定發(fā)行價格。目前,西部煤炭航母即將登陸中國資本
市場。

 當前我國能源戰(zhàn)略正處于西移的進程中,《2004-2020年國家能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的煤炭開發(fā)政策,確定了“以煤炭為主體、以電力為中心”的能源戰(zhàn)略格局。陜西省作為西部的代表,煤炭資源豐富,開發(fā)潛力大,重點煤運通道正在建設或規(guī)劃建設,煤炭調(diào)運能力將有較大提升。未來陜西省將重點推進大型煤炭基地內(nèi)的資源整合,有序建設一批現(xiàn)代化礦井,擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加調(diào)出量。《國家“十二五”能源規(guī)劃》提出:“按照區(qū)域經(jīng)濟特點,加快陜西、新疆等西部煤炭資源的勘查和開發(fā)”,進一步明確了陜西省煤炭戰(zhàn)略地位。陜西省作為我國的煤炭大省,煤炭資源賦存條件好、煤質(zhì)優(yōu)良,煤炭保有儲量1,654.23億噸,2012年陜西省原煤產(chǎn)量為4.63億噸,占全國原煤產(chǎn)量36.60億噸的12.65%。“十一五”期間,陜西省逐步提升省內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度,目前已成為我國第三大煤炭儲量省、生產(chǎn)省及調(diào)出省。國家發(fā)改委于2007年11月29日發(fā)布《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》,提出了建設神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個大型煤炭基地的發(fā)展戰(zhàn)略,提高國內(nèi)煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力,其中陜西省涵蓋神東、陜北、黃隴(華亭)三個基地,具有重要的國家能源戰(zhàn)略地位。陜西省地處西部大開發(fā)的橋頭堡,陜西省“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出,要建成一批千萬噸級礦井,煤炭總量將超過6億噸,新增產(chǎn)能2.4億噸,煤炭建設規(guī)模將達到1,570億元,新增項目54個。這為繼續(xù)加快陜西煤炭工業(yè)的發(fā)展奠定了政策基礎,陜西煤業(yè)今后的發(fā)展空間十分巨大。

  根據(jù)2010年10月16日國家發(fā)改委《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組若干意見》,要求堅決淘汰落后小煤礦,大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。2012年國家能源局發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》,計劃到2015年,煤炭調(diào)整布局和規(guī)范開發(fā)秩序取得明顯成效,生產(chǎn)進一步向大基地、大集團集中,通過兼并重組將煤炭企業(yè)數(shù)量從11,000家減少至4,000家,并形成10個億噸級、10個5,000萬噸級特大型煤炭企業(yè),使其煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量提升到60%以上。2004年,陜西省委、省政府在國家資源整合的號召下順應煤炭行業(yè)集中化發(fā)展趨勢,重整省屬煤炭企業(yè),將原煤炭部劃轉(zhuǎn)至陜西省管理的銅川、蒲白、澄合、韓城、黃陵等國有重點煤炭企業(yè)重組成立唯一的發(fā)展平臺——陜煤化集團。陜西煤業(yè)作為陜煤化集團唯一的煤炭資產(chǎn)上市平臺,承載了陜西省煤炭工業(yè)的輝煌歷史,聚合了陜西省煤炭工業(yè)的人才隊伍及技術力量,一舉奠定了其在西部煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位與能力,同時也責無旁貸地承擔起國家在陜西規(guī)劃煤炭大基地、整合煤炭資源的時代重任。2010年陜西省政府出臺相關政策,要求以陜煤化集團以及地方國有大礦為主體,堅持“大礦整合小礦”的原則,大力推進省內(nèi)煤炭資源的并購重組。陜西煤業(yè)作為舉全省之力搭建的唯一專業(yè)化煤炭生產(chǎn)平臺,按照國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策一個礦區(qū)一個主體開發(fā)的要求,正承擔著在陜煤炭大基地建設的主體重任,又迎來了新一輪大發(fā)展的機遇。公司可充分利用有利的區(qū)位和政策條件,通過有選擇性的收購優(yōu)質(zhì)煤炭資源以及聯(lián)合、改造地方小型煤礦等形式擇優(yōu)整合優(yōu)良資源,迅速擴大資源儲備,以確保煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長。公司產(chǎn)能提升的空間將遠遠大于同類企業(yè)。

  我國煤炭生產(chǎn)與煤炭消費呈逆向分布,陜西作為我國能源戰(zhàn)略西移的第一階梯,煤炭工業(yè)發(fā)展具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。與產(chǎn)煤大省山西相比,增長空間大,發(fā)展?jié)摿Υ螅慌c產(chǎn)煤大省內(nèi)蒙相比,區(qū)位好,距離煤炭消費市場近,煤炭價格高,收益好。陜西省地處我國煤炭資源富集的西部地區(qū)的最東部,周邊與河南、湖北、重慶、四川等八省區(qū)市相鄰,具有聯(lián)結(jié)東西、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢,是西部地區(qū)的交通樞紐、國家能源戰(zhàn)略西移的重點,也是能源中心市場消費地的前沿。陜西省鐵路運輸發(fā)達,東西向的能源大動脈隴海線、太中銀線橫穿陜西省,南北向的包西復線縱貫陜西,使得陜西省內(nèi)煤炭產(chǎn)品得以與隴海線、太中銀線等鐵路干線以及神朔線、寧西線、侯月線、襄渝線和西康線等重要支線連通,將煤炭產(chǎn)品輸往各主要煤炭需求省份,尤其是對于華中及西南新興缺煤地區(qū)的煤炭供應具有突出的優(yōu)勢。根據(jù)國家發(fā)改委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》, “十二五”期間將加快建設蒙西至華中地區(qū)等煤運通道。蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道工程線路北起東烏鐵路浩勒報吉站,途經(jīng)陜西省榆林、延安地區(qū),終點到達江西省吉安,線路全長1,837公里。該線路連接蒙陜甘寧能源“金三角”地區(qū)與鄂湘贛等華中地區(qū),規(guī)劃設計輸送能力為2億噸,建成運營初期輸送能力達到1億噸,是“北煤南運”新的國家戰(zhàn)略運輸通道。目前陜西及周邊省份多條鐵路新線及復線正在建設中,主要包括寧西復線、西平線、西合復線、西康復線、黃韓侯線;同時,隴海客運專線的建設,將實現(xiàn)隴海線客貨分流,從而進一步提升隴海線貨運能力。按照國家鐵路網(wǎng)及陜西省鐵路規(guī)劃,隨著“十二五”期間蒙西至華中地區(qū)等煤運通道的建設以及“十二五”末陜西省“兩縱五橫八輻射一城際”的鐵路網(wǎng)的基本形成,將大大改善陜煤的煤炭外運狀況,有利于進一步提升陜西優(yōu)質(zhì)煤炭的市場價值,促進陜西煤業(yè)新項目建設和公司經(jīng)營業(yè)績提升。

  根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》:“到2015年,預計全國煤礦采煤機械化程度達到75%以上。其中:大型煤礦達到95%以上;30萬噸及以上中小型煤礦達到70%以上;30萬噸以下小煤礦達到55%以上。千萬噸級礦井(露天)達到60處,生產(chǎn)能力8億噸/年。安全高效煤礦達到800處,產(chǎn)量25億噸。”規(guī)劃還要求:“建設大型現(xiàn)代化煤礦,提升小煤礦辦礦水平。新建煤礦以大型現(xiàn)代化煤礦為主,優(yōu)先建設露天煤礦、特大型礦井和煤電一體化項目。停止新建30萬噸/年以下的高瓦斯礦井、45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井項目。”陜西煤業(yè)順應政策導向,利用公司積累的技術基礎,先后建成了黃陵二號、大佛寺、紅柳林、檸條塔、張家峁等一批大型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井。截止2012年底,公司生產(chǎn)礦井中產(chǎn)量達到350萬噸以上的共有9對,占總產(chǎn)量的比例達到71.96%。在建造新型礦井的同時,陜西煤業(yè)在對存量礦井技術改造方面也取得了卓有成效的成果,大幅提升了老礦井生產(chǎn)能力。其中通過對老礦井機械化升級改造,采煤機械化達到96%,綜掘機械化達到80%以上,采掘機械化率超過同行業(yè)平均水平。另外,陜西煤業(yè)堅持走“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的科技興企之路,不斷加大對影響煤炭生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量提高和生產(chǎn)工藝優(yōu)化等方面的技術研究,特別是對復雜松軟煤層保護層開采技術、高瓦斯油氣共生易自燃厚煤層放頂煤開采瓦斯治理技術集成與示范、礦井防治水技術、礦井瓦斯及煤層氣地面抽采技術、防滅火技術、圍巖支護技術、煤炭清潔利用技術等煤礦開采關鍵技術的研究,取得了顯著成績,為煤礦生產(chǎn)能力的提升和安全開采提供了堅實的技術保障。

  陜西煤業(yè)作為陜西省唯一一家省級特大型煤炭企業(yè)集團,是陜西省名副其實的“獨生子”。公司將充分利用國家政策與地方政策法規(guī),最大限度收購兼并陜西省境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè),提高陜西省的煤炭行業(yè)集中度,并擇機擴大煤炭資源儲備。公司將逐步走出陜西,進軍新疆、內(nèi)蒙古、山西、寧夏、青海等煤炭資源大省,以整塊煤田獲取為主要投資原則,以豐富煤炭品種擴展產(chǎn)品線為目的,控股或參股相關煤炭企業(yè)。作為有志于成為中國煤炭產(chǎn)業(yè)價值鏈的管理者,公司將以全球化視野布局投資,目標國家范圍包括澳大利亞、俄羅斯、蒙古國、印度、南非等。

  陜西煤業(yè)享有西部大開發(fā)的優(yōu)惠稅收政策,根據(jù)國家財稅[2011]58號文,公司全部煤炭生產(chǎn)、鐵路運輸和交易平臺在2011-2020年將繼續(xù)享有15%的稅收優(yōu)惠政策,收益將保持穩(wěn)定持續(xù)。

  “十二五”規(guī)劃力促陜西煤炭發(fā)展,隨著陜西煤業(yè)的掛牌上市,公司必將借資本市場優(yōu)勢以及政策東風而強勢起航,西部煤炭航母的美好明天值得期待。

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