淘汰落后產能是調整優(yōu)化產業(yè)結構、實現(xiàn)節(jié)能減排最有效、最直接的措施之一。為了確保淘汰目標實現(xiàn),陜西省采取了4項有力措施。一是積極爭取中央財政獎勵資金。對列入2014-2015年淘汰落后產能計劃的項目,爭取中央財政獎勵資金,引導企業(yè)主動淘汰。二是將完成情況納入目標責任考核。與各市簽訂淘汰落后產能目標任務責任書,淘汰落后產能完成情況將納入地方政府年度目標責任考核體系,進行量化考核。同時加大政策宣傳,督促企業(yè)切實承擔起淘汰落后產能的主體責任,嚴格遵守有關法律法規(guī),積極履行社會責任,主動淘汰落后產能。三是部門聯(lián)動,合力推動。對于列入淘汰計劃的企業(yè),協(xié)調各有關部門各負其責,采取停辦(換)工業(yè)產品生產許可證、執(zhí)行差別電價或停止供電、加強環(huán)境保護執(zhí)法檢查、加強安全生產監(jiān)督檢查等措施,促使高耗能、高污染落后產能盡快退出市場。四是落實產能等量或減量置換。對產能嚴重過剩行業(yè)淘汰的落后產能實行等量或減量置換,管住總量,避免“越淘越多”現(xiàn)象發(fā)生。此外,新的考核指標體系加大了霧霾治理的分值權重,由原來的3分調整為8分。
2010年~2013年,陜西重點工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能1840萬噸,共計209個項目,涉及企業(yè)200余戶,覆蓋全省10個市、11個重點工業(yè)行業(yè)。截至2013年9月底,41戶企業(yè)的落后產能設備已按要求全部拆毀,淘汰水泥227萬噸、鐵合金11.47萬噸、鉛冶煉2.5萬噸、電石18.4萬噸。經測算,淘汰上述落后產能,可節(jié)約標煤600.352萬噸,減排二氧化硫10.145萬噸。
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