日韩欧美一级特黄大片_日本在线不卡一区二区_91精品国产免费久久久久久婷婷_亚洲av中文aⅴ无码av男同_欧美黄色网址观看互动交流

　　雖然具體原因還存爭議，但工業(yè)污染確實有不可推卸的責任，因此，主管工業(yè)的工信部也投入了相當大的精力來做好節(jié)能減排工作。

　　2014年1月17日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上了解到，工信部將進一步完善給予能耗標準的懲罰性電價政策機制，要將懲罰性電價政策實施范圍由電解鋁擴大到水泥、平板玻璃等行業(yè)，加強與國家發(fā)改委等部門的協(xié)調配合,盡快拿出政策方案。

　　加價收入用于節(jié)能減排

　　為化解產能過剩、治理大氣污染，2013年12月13日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合出臺 《關于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》(以下簡稱通知)，決定自2014年1月起，對電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策。電解鋁行業(yè)成為首當其沖的產能過剩行業(yè)。

　　通知明確規(guī)定了根據(jù)電解鋁企業(yè)上年用電實際水平，分檔確定電價。

　　鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，執(zhí)行正常的電價;高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.02元;高于每噸13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.08元。

　　根據(jù)通知，鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時或未完成節(jié)能考核目標的，不得與電力企業(yè)進行電力直接交易;不高于每噸13350千瓦時的，省級人民政府有關部門應優(yōu)先支持其參與電力直接交易。

　　“階梯電價的辦法化解落后產能跟以往不一樣。”一位工信部官員說，“以往實施差別電價，地方和企業(yè)均不太積極。這是第一個對企業(yè)實行罰款加價的政策。”

　　其次，以往差別電價的錢都歸了電網(wǎng)，這次懲罰性措施所得收入都將用于節(jié)能減排。

　　根據(jù)工信部的設想，起先懲罰性電價想要試水的行業(yè)是電磁鐵合金。“這個行業(yè)規(guī)模小，作為試點也好推動。”該官員說。但后來發(fā)改委決定從電解鋁開刀。

　　“這項工作符合市場化改革。”該官員稱，今后此政策將作為調整落后產能、治理大氣污染的重大政策措施,“后續(xù)還會將水泥、平板玻璃等行業(yè)納入懲罰性電價實施范圍。

　　對于后續(xù)納入的行業(yè)該如何實施階梯電價政策，據(jù) 《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，工信部將與國家發(fā)改委配合，盡快拿出方案。

　　西部地區(qū)希望區(qū)別對待

　　由于各地有差異，電解鋁以及后續(xù)的水泥、平板玻璃產能落后行業(yè)的懲罰性電價實施要落地，還得根據(jù)各地的條件。

　　不過，各地方工業(yè)節(jié)能減排主管部門對懲罰性電價措施有著不同的認識。

　　上海、北京的工業(yè)節(jié)能減排官員稱，他們在制定高耗能、產能過剩行業(yè)實施差別電價的方法，工業(yè)負面清單將是他們的抓手。

　　“以前是主要靠給予經(jīng)濟補償，每年壓縮，現(xiàn)在是通過提高一些標準，加強環(huán)境執(zhí)法，再通過一些經(jīng)濟手段，進行淘汰。”北京主管官員稱，2014年將提高水泥和玻璃行業(yè)的排污費，從此前每年兩三百萬元提高10倍至3000萬元。這相當于一家高耗能企業(yè)一年的利潤。

　　針對高耗能行業(yè)，北京市準備實施階梯電價，即將出臺文件。

　　北京2014年還準備出臺 《禁止新建擴建產業(yè)工業(yè)負面清單》和《工藝設備調整目錄》，擬再淘汰300家企業(yè)。上海也在考慮制定要淘汰產業(yè)的結構清單和裝備工藝，還將擬制定投資負面清單，對部分行業(yè)產能進行控制。而此負面清單的制定依據(jù)是上海大氣污染防治條例，目前第一稿已經(jīng)擬好。

　　上海市發(fā)改委2013年就依據(jù)列入淘汰目錄清單的企業(yè)起草了差別電價的方案。列入淘汰目錄清單的企業(yè)，每度電價另加4毛錢，列入限制發(fā)展的企業(yè)，每度電價另加1毛5分錢。

　　西部地區(qū)的廣西和青海有著不同的聲音。

　　有廣西官員就稱：“不能總是技術性節(jié)能，現(xiàn)在做的是限制單位產品能耗，屬于純粹的技術性節(jié)能，弄得我們很被動。下一步節(jié)能工作還這么做，我們的路不太好走，技術節(jié)能受技術水平的約束。”

　　上述官員建議對電解鋁進行深加工，更有利于把節(jié)能做好。

　　由于地域和產業(yè)結構限制，西部地區(qū)的工業(yè)主管部門壓力非常大。“因為考核指標就在那兒擺著。”青海主管工業(yè)節(jié)能減排的官員說。

　　該官員認為，西部地區(qū)具有資源優(yōu)勢和環(huán)境容納空間，而中國工業(yè)的發(fā)展離不了原材料，所以往西部地區(qū)布局一些原材料產業(yè)基地，希望有承接的配套措施。

　　他所說的措施指的是，放寬對高耗能和限制類原材料產業(yè)的能耗降低要求，不將能耗指標作為官員考核評比的約束性依據(jù)。

　　一方面，西部地區(qū)在發(fā)展鋁錠和鋼鐵等高耗能、限制類原材料產業(yè)，另一方面，對這些產業(yè)的能耗標準要求嚴格。

　　“青海、西藏地處高原，海拔高，空氣冷，希望行業(yè)協(xié)會在設計能耗標準的時候能考慮特殊地區(qū)。否則我們的鋁錠和鋼鐵都要進口了。”該官員說。

        每日經(jīng)濟新聞