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從鋼鐵產(chǎn)能過剩看中國經(jīng)濟(jì)亂象

作者:27發(fā)布時間:2014-01-14
   網(wǎng)絡(luò)有個人博文發(fā)表說:昨天,我看見一則新聞:《產(chǎn)能淘汰一刀切 民營鋼廠關(guān)停潮來襲》。大概意思就是,為了淘汰過剩產(chǎn)能,上面給各個省下達(dá)減產(chǎn)指標(biāo),而各個省又向下面各個企業(yè)下達(dá)。民營鋼廠面臨倒閉關(guān)門。

  這個新聞讓我想起來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,通過下指標(biāo)生產(chǎn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代?,F(xiàn)在只是通過指標(biāo)來限制生產(chǎn)。我真的茫然了,中央強(qiáng)調(diào)化解產(chǎn)能過剩,將使市場在資源配置中起決定性作用,堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。但現(xiàn)在依然還是搞成了下任務(wù)、一刀切。這樣的做法不是倒行逆施嗎?

  這次的鋼鐵一刀切事件,讓我再次想起以前鋼鐵行業(yè)發(fā)生過的2件事情:

  1、在山東政府的高壓下,巨虧的山東鋼鐵(國企)強(qiáng)行并購年盈利20億的日照鋼鐵(民企);

  2、重慶政府2012年底一次性補(bǔ)貼嚴(yán)重虧損的重鋼資金就達(dá)20億。重鋼在全國產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、企業(yè)嚴(yán)重虧損的情況下2013年繼續(xù)大幅擴(kuò)大產(chǎn)能;(當(dāng)然,這種補(bǔ)貼在鋼鐵行業(yè)是比較普遍的,而且基本是國有企業(yè))

  中國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在的情況是:

  1、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,企業(yè)利潤大幅下跌;

  中國現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)量世界第一,占全世界總產(chǎn)量的超過50%。整個行業(yè)的實(shí)際產(chǎn)能利用率不足45%。意思是中國鋼鐵產(chǎn)能超過90%,就幾乎能滿足全世界所有的鋼鐵需求。中國鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴(yán)重已經(jīng)到駭人聽聞的地步了。

  鋼鐵行業(yè)經(jīng)過了2009年-2011年的暴利以后,已經(jīng)持續(xù)2年的超低利潤或虧損?,F(xiàn)在成為最不景氣的行業(yè)之一。鋼價大幅下跌,也導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)成為導(dǎo)致銀行壞賬最多的行業(yè)。

  2、中國鋼鐵產(chǎn)量很早就世界第一了,但大量高端鋼材還是必須依賴進(jìn)口;

  1996年以后,中國連續(xù)17年鋼鐵產(chǎn)量世界第一。現(xiàn)在更是達(dá)到全球產(chǎn)量超過50%。但中國大量高端鋼材依然嚴(yán)重依賴進(jìn)口。并高達(dá)1500萬噸。出口雖然也高達(dá)5500萬噸,但主要是都是靠高污染、低勞動力、政府補(bǔ)貼等取得競爭優(yōu)勢的低端鋼材。而且現(xiàn)在還受到越來越多的國家制裁。

  3、年年說產(chǎn)能過剩,產(chǎn)能卻年年大幅增加;

  2005年開始,年年政府都在說鋼鐵產(chǎn)能過剩,鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張卻越來越快。 即使在產(chǎn)能利用率也低于50%,甚至不得不一刀切的高壓政策下,截止到2013年11月,中國在建和準(zhǔn)備建設(shè)的鋼鐵產(chǎn)能大約還有9000萬噸。一邊是一刀切的減產(chǎn),一邊還在建和擬建。什么原因?qū)е铝私裉熹撹F行業(yè)這樣的困境和奇怪的現(xiàn)象呢?原因?qū)嶋H很簡單:

  1、大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致本來過剩的鋼鐵產(chǎn)能更加過剩;

  2008年的時候,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)陷入產(chǎn)能過剩的困境。本來應(yīng)該淘汰過剩產(chǎn)能,結(jié)果被刺激政策一刺激。過剩變成了供不應(yīng)求,鋼鐵行業(yè)就像吃了興奮劑一樣,很快從微利行業(yè)變成了暴利行業(yè)。供不應(yīng)求加上暴利導(dǎo)致新一輪的鋼鐵產(chǎn)能瘋狂擴(kuò)張。由于周期因素、貨幣泛濫加上盲目投資,鋼鐵行業(yè)擴(kuò)張前所未有。最后,導(dǎo)致今天那么嚴(yán)重的過剩情況。

  2、政府嚴(yán)重干預(yù)市場導(dǎo)致創(chuàng)新乏力,高端鋼鐵長期依賴進(jìn)口;

  政府利用銀行資金、土地、政策和財(cái)政補(bǔ)貼過度主導(dǎo)和影響鋼鐵企業(yè),導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)失去公平的市場機(jī)制。政府成了決定企業(yè)發(fā)展的最重要力量之一。得到政府資助的企業(yè)就可以取得非常巨大的競爭優(yōu)勢。而得到政府資助的企業(yè)大部分主要是國有企業(yè)。

  獲得政府支持對企業(yè)盈利的影響巨大,且立竿見影;而創(chuàng)新卻風(fēng)險巨大、投資資金巨大、周期長;這種情況下傻子都知道怎么選擇。而眾多的企業(yè)為了在政府面前爭寵,八仙過海、各顯神通。政府權(quán)力尋租就成了必然的結(jié)果。

  現(xiàn)在政府出臺政策,居然是下指標(biāo)減產(chǎn)。等于是給了地方政府更大的權(quán)利,他們手握鋼鐵企業(yè)的生殺大權(quán)。也等于給他們給多的權(quán)力尋租機(jī)會。

  以上的政策和行為必定導(dǎo)致行業(yè)創(chuàng)新乏力,同時導(dǎo)致國進(jìn)民退。所以中國鋼鐵產(chǎn)能世界第一17年,高端鋼材依然嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

  3、地方政府為了地方利益,不顧國家整體利益,利用一切資源阻礙產(chǎn)能淘汰。

  地方政府為了增加當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)、GDP,不顧國家總體戰(zhàn)略。在國家調(diào)控過剩產(chǎn)能的大趨勢下,依然用財(cái)政收入、優(yōu)惠政策、土地和逼迫銀行貸款等對虧損鋼鐵企業(yè)進(jìn)行大肆補(bǔ)貼。這種行為,對地方政府總體是利益最大化的。但導(dǎo)致各地政府同時這樣做,從全國范圍看,這樣的行為不會增加就業(yè)和GDP,因?yàn)槿珖男枨蟛粫驗(yàn)檫@些政策而大幅增加。需求不增加的情況下就無法增加就業(yè)和GDP。當(dāng)然也不會增加稅收,但卻白白的用納稅人的錢去補(bǔ)貼這些虧損,甚至落后的產(chǎn)能。

  鋼鐵行業(yè)存在的問題,實(shí)際在中國很多其它行業(yè)也同時存在。以上這些僅僅是表面的中國經(jīng)濟(jì)亂象。對中國經(jīng)濟(jì)還有更加深遠(yuǎn)的不良影響:優(yōu)勝劣汰市場機(jī)制被破產(chǎn)、創(chuàng)新乏力、社會效率相對降低,最后會導(dǎo)致中國世界競爭力相對下滑。并長期影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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