預計2013年我國粗鋼產量為7.8億噸,2014年將達8.1億噸,同比增長3.8%。據(jù)預測2013年我國鋼材實際消費量為6.93億噸,2014年實際消費量為7.15億噸,同比增長3.2%。在原料需求方面,2013年鐵礦石需求量約為11.38億噸,2014年小幅增加至11.72億噸,但鐵礦石進口量仍舊巨大,達8.5億噸左右。
2013年12月23日,國新辦舉行全面深化改革加快推進新型工業(yè)化工作情況新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部部長苗圩在回答提問時表示,產能過剩是帶有普遍性的經濟現(xiàn)象。在市場經濟條件下,適度的產能過剩有利于競爭的實現(xiàn),也可以通過市場機制來加以調節(jié)。
今年10月份,國務院印發(fā)了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,提出了鼓勵地方提高淘汰落后產能的標準,加快淘汰一批落后產能。但不少業(yè)內人士認為,鋼鐵業(yè)供大于求的現(xiàn)象恐難以明顯改善。中鋼協(xié)相關負責人指出,鑒于鋼鐵行業(yè)的問題積重難返,產業(yè)集中度低、產能相對過剩、能耗環(huán)保問題突出等,將在明年繼續(xù)存在,國家宏觀調控的效果在兩三年內或將難以完全顯現(xiàn)。
政府雖然一直在通過淘汰落后產能等方式以期緩解鋼鐵行業(yè)的產能過剩,但是目前鋼鐵行業(yè)發(fā)展中遇到的困難、瓶頸,是高速發(fā)展積累的矛盾,不是短期調控能夠見效的,環(huán)保利好落實非一朝一夕之事。到了年底因為資金壓力以及對行情預期的不樂觀而未能出現(xiàn)集中冬儲,所以目前社會庫存降低但是鋼廠內庫存卻持續(xù)增加,而且貿易商操作趨于謹慎,下游的采購有所減弱,下游成品材偏弱運行,加上消息面利空,現(xiàn)貨市場情緒也顯得十分低落。
要化解產能過剩,必須打出政策組合拳。工信部也提出,接下來將推進鋼鐵企業(yè)的兼并重組工作。這是對鋼鐵產能進行有效控制的有力手段,因為未來解決鋼鐵行業(yè)產能過剩的主要手段還是要依靠兼并重組、市場倒逼等手段來完成。未來幾年中,如果國家的一系列限產舉措能夠真正落實,鋼鐵產能將會慢慢地有所控制。
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