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        十八屆三中全會指出，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

　　去年12月，國辦發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，取消了重點(diǎn)合同，煤炭行業(yè)結(jié)束了長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃與市場并行的管理體制。抓住煤炭銷售走低的契機(jī)，煤炭市場化改革取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　2014年中國煤炭市場高峰論壇暨煤炭交易會日前在中國（太原）煤炭交易中心舉行，全國31個(gè)省份的7000多戶交易商參加，大會期間，僅太原煤炭交易中心一家就簽訂2014年年度合同近10億噸。

　　“這次煤交會最大的特點(diǎn)在于，市場化交易更徹底。”中國（太原）煤炭交易中心主任曲劍午說，從國家到地方政府部門都不再對煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接進(jìn)行任何干預(yù)，交易雙方作為市場主體全部采取自主協(xié)商、自主定價(jià)的方式簽訂供需合同。

　　多年來，我國煤炭定價(jià)采用雙軌制，分為重點(diǎn)電煤合同價(jià)格和市場煤價(jià)格。這造成“重點(diǎn)電煤”和“非重點(diǎn)電煤”即“計(jì)劃煤”和“市場煤”之間價(jià)格的巨大懸殊。重點(diǎn)合同煤價(jià)明顯低于市場煤價(jià)，在煤價(jià)上漲時(shí)期，重點(diǎn)合同煤的存在極大地保護(hù)了多數(shù)發(fā)電企業(yè)的利益。

　　“煤電矛盾最核心的是價(jià)格，歷史上的經(jīng)驗(yàn)，要么煤炭黃金十年，電廠全行業(yè)虧損；要么煤價(jià)下跌，電廠耀武揚(yáng)威。”大連商品交易所總經(jīng)理助理劉志強(qiáng)說。

　　山西既是煤炭大省，也是電力大省，長期受“煤電之爭”的困擾。煤炭供不應(yīng)求時(shí)，電力企業(yè)四處找煤；煤炭供過于求時(shí)，煤炭企業(yè)上門賣煤。

　　往年的煤交會上，重點(diǎn)電煤合同沒有取消，國家監(jiān)管重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率以保障供應(yīng)，限制重點(diǎn)電煤價(jià)格和漲幅以緩沖對電廠的沖擊，為重點(diǎn)電煤保障并配置鐵路運(yùn)力，這就造成不公平競爭，直接后果是供需雙方合同簽訂時(shí)糾紛不斷，執(zhí)行中兌現(xiàn)率往往偏低。

　　《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，在此次煤交會上，潞安集團(tuán)跟3個(gè)電廠簽訂了3到5年期的長期合作協(xié)議，簽約總量達(dá)1980萬噸，就是煤炭市場化的生動注腳。

　　“政府行政干預(yù)減少了，雙方自主交易自主銜接，溝通的渠道、交流的層次都發(fā)生了明顯變化，對供需雙方重新布局、適度調(diào)整合作關(guān)系帶來了方便。”潞安集團(tuán)煤炭運(yùn)銷公司副經(jīng)理馬曉紅說。

　　山西省經(jīng)信委副主任冀明德說：“得益于煤炭市場化的加快推進(jìn)，和以往訂貨會上電煤談判僵局不同，此次大會交易雙方輕松不少。”

　　在煤交會的臨汾區(qū)域煤炭交易專場里，從市長、局長，到董事長、總經(jīng)理，再到煤礦礦長，都在積極推銷煤炭。“市場化交易模式下，政府不再進(jìn)行行政干預(yù)，但并非置身事外，而是要營造良好的政策環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，適應(yīng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接改革，進(jìn)一步推動煤炭市場化進(jìn)程。”臨汾市市長岳普煜說。