電煤談判無固定場所,無特定日期,有媒體將中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會舉辦的煤炭交易會視作2014年電煤談判帷幕拉開的標(biāo)志。上周從業(yè)內(nèi)獲得的消息是,實(shí)際上一些煤炭企業(yè)和電力企業(yè)已在北京和山西進(jìn)行了溝通
電煤并軌一年后,2014年電煤談判啟動,從面上看,煤電企業(yè)雙方都試圖通過市場解決問題——煤炭企業(yè)不叫囂“漲價”,電力企業(yè)不喊“虧損”。
市場是什么表現(xiàn)呢?煤炭企業(yè)有一把不錯的“牌面”。從煤價市場表現(xiàn)看,環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤已經(jīng)實(shí)現(xiàn)9連漲,中國太原煤炭交易綜合價格指數(shù)已連續(xù)10周上漲。電力企業(yè)也有一個可以做籌碼的數(shù)據(jù)。從進(jìn)口煤炭看,中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,11月份中國煤炭進(jìn)口量在連續(xù)3個月下降后出現(xiàn)反彈。前11月份中國累計(jì)進(jìn)口煤炭(含褐煤)已經(jīng)超出去年全年煤炭進(jìn)口量。
電煤并軌只有一年,計(jì)劃的力量能徹底從談判桌上消失嗎?
12月12日,國家發(fā)改委在官網(wǎng)下發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)做好2014年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》(下稱“通知”),要求“進(jìn)一步完善產(chǎn)運(yùn)需銜接機(jī)制”,并“加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)做好銜接工作”,“煤炭工業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,力爭在今年12月底前完成合同匯總”。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會只是扮演匯總的角色嗎?中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏近日表態(tài):“協(xié)會既不做編劇,也不做導(dǎo)演,只搭建平臺。”
角兒都登臺了,表態(tài)了,2014年電煤談判和氣開鑼,但愿市場能夠“主演”到底。
電煤談判無固定場所,無特定日期,有媒體將中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會與六大煤炭交易中心在12月12日至12月14日聯(lián)合舉辦的“2014中國煤炭市場高峰論壇暨煤炭交易會”視作2014年電煤談判帷幕拉開的標(biāo)志。《國際金融報(bào)》記者上周從業(yè)內(nèi)獲得的消息是,實(shí)際上一些煤炭企業(yè)和電力企業(yè)已在北京和山西進(jìn)行了溝通。
2013年是電煤并軌第一年,此番談判,國家發(fā)改委的《通知》強(qiáng)調(diào),在開展產(chǎn)運(yùn)需銜接工作中,充分尊重企業(yè)市場主體地位,“凡依法生產(chǎn)經(jīng)營的煤炭、用戶企業(yè),均可自主參與銜接”。同時,煤炭企業(yè)依據(jù)核準(zhǔn)(核定)的生產(chǎn)能力、參考實(shí)際煤炭發(fā)運(yùn)量,用戶企業(yè)依據(jù)實(shí)際需要,自主銜接簽訂合同,且“合同的數(shù)量、質(zhì)量、價格及違約責(zé)任等內(nèi)容應(yīng)規(guī)范完整、具有法律效力”。
“強(qiáng)調(diào)自主銜接,意味著,政府再次強(qiáng)調(diào)了市場主體地位。”對此,大宗電子商務(wù)平臺金銀島分析師戴兵認(rèn)為。
這樣的表述貫徹了去年12月底《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》(下稱“《意見》”)的思路。《意見》稱,2013年起,取消重點(diǎn)合同,取消電煤價格雙軌制,且有關(guān)部門不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架,“煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同,自主協(xié)商確定價格。”
“電煤并軌一年來,在國家取消了干預(yù)之后,煤電企業(yè)雙方都在磨合中,都非常理智地面對市場對價格波動的影響。”12月6日,中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會副秘書長梁敦仕就電煤并軌一年來的成效作了上述表態(tài)。在談判的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),市場有哪些動向呢?
對于近兩個月的上漲,市場解讀不一。有分析認(rèn)為,煤炭行業(yè)上半年的深度調(diào)整是9月份以來動力煤價格持續(xù)回暖的根本原因;另一種說法是,這是煤炭企業(yè)在增加談判籌碼,因?yàn)閲H動力煤價格在下跌。
隨著上周國內(nèi)煤炭企業(yè)和下游耗煤企業(yè)進(jìn)入2014年煤炭訂貨交易談判,市場上更多了駐足觀望心態(tài)。短期內(nèi),季節(jié)性需求向好以及大集團(tuán)帶頭拉漲作用還將繼續(xù)支撐國內(nèi)動力煤價格的上漲。
汾渭能源煤炭分析師王旭峰此前對媒體表示,“近期大型煤企紛紛選擇限產(chǎn)加價,是為12月底將召開的‘電煤談判’增加籌碼,以爭取在下一年度的定價權(quán)上取得話語優(yōu)勢。”
國內(nèi)煤價上漲,進(jìn)口煤進(jìn)口量有所反彈。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2013年11月份我國煤炭進(jìn)口量2843萬噸,較10月煤炭進(jìn)口量環(huán)比上漲16.7%。2013年1月-11月份我國累計(jì)進(jìn)口煤炭(含褐煤)29163萬噸,累計(jì)同比增長15.1%,已經(jīng)超出去年2.89億噸的全年煤炭進(jìn)口量。進(jìn)口煤對國內(nèi)煤炭的替代性非常強(qiáng)。有媒體報(bào)道稱,華南地區(qū)的一些電廠采購進(jìn)口煤炭的比重甚至占到用煤量的一半以上。
中宇資訊分析師高原說,“神華等大型煤企依靠自身的成本、運(yùn)輸優(yōu)勢,繼續(xù)以低價搶占了港口大部分的市場份額,導(dǎo)致港口市場經(jīng)歷一輪洗牌,幾大煤企也牢牢把握住了港口市場的主導(dǎo)權(quán),因此近來港口煤價開始隨幾大煤企報(bào)價一起呈拉漲態(tài)勢”。
價格交給市場,但在合約的年限上,《意見》說,“鼓勵雙方簽訂中長期合同,地方各級人民政府對煤電企業(yè)正常經(jīng)營活動不得干預(yù)。同時,運(yùn)輸部門要組織好運(yùn)力銜接,對落實(shí)運(yùn)力的合同由國家發(fā)展改革委、鐵道部、交通運(yùn)輸部備案。”
這一點(diǎn)同樣出現(xiàn)在了今年的《通知》之中。“供需企業(yè)簽訂的合同,在礦點(diǎn)、用戶以及供貨渠道等方面應(yīng)保持相對穩(wěn)定。”《通知》表示,支持供需雙方簽訂兩年以上的中長期合同,建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系。同時,為提高工作效率,保障銜接順利進(jìn)行,繼續(xù)由中國煤炭工業(yè)協(xié)會對年度、中長期煤炭合同簽訂情況進(jìn)行匯總。
“中長期合同,實(shí)際上是對雙方利益的保護(hù)。”業(yè)內(nèi)分析師說,一方面,隨著煤炭“黃金十年”的終結(jié)及中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,煤價很難長時間保持強(qiáng)勢,從這個角度看,長期合同有利于煤炭企業(yè)的積極性;另一方面,對于電力企業(yè)而言,其不會再為供給端的貨量不足而發(fā)愁。
港股上市公司中國電力近日發(fā)布的公告顯示,該公司已與央企中煤能源及安徽的淮南礦業(yè)分別訂立了煤炭供應(yīng)框架協(xié)議,且與國家發(fā)改委要求的“中長期合同”相符。其中,明年、后年和大后年三個財(cái)年里,中煤能源向中國電力供應(yīng)的煤炭年度總量將分別達(dá)120萬噸、140萬噸及140萬噸,淮南礦業(yè)向中國電力供應(yīng)的煤炭年度總量將分別達(dá)930萬噸、1210萬噸及1490萬噸。
對于2014年電煤合約談判,不管誰占據(jù)話語權(quán),或都不會再有“傷害和氣”的舉措。中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會對本次交易會作出預(yù)測:今年將不會再發(fā)生煤電“頂牛”、難以定價的現(xiàn)象。同時在本次煤炭交易會上,“從國家到地方政府部門都不再對煤炭供需企業(yè)訂貨數(shù)量、品種、流向、價格等作任何干預(yù),交易雙方完全自主協(xié)商、自主定價”。
《通知》要求:煤炭工業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,力爭在今年12月底以前完成合同匯總;交通運(yùn)輸部、鐵路總公司要盡快組織指導(dǎo)完成運(yùn)力銜接;銜接期間要保障煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序,特別要確保取暖供熱企業(yè)的煤炭供應(yīng)和正常生產(chǎn)。
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