國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布通知要求,在做好2014年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作中,各地區(qū)有關(guān)部門不得實(shí)行地方保護(hù)和干預(yù)企業(yè)簽訂合同,不得干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。
通知要求,在開展產(chǎn)運(yùn)需銜接工作中,要充分尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位,凡依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭、用戶企業(yè),均可自主參與銜接,嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策等違法違規(guī)的企業(yè)參與銜接;支持供需雙方簽訂2年以上的中長(zhǎng)期合同,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系;對(duì)規(guī)范并符合運(yùn)輸條件的中長(zhǎng)期電煤合同優(yōu)先配置運(yùn)力,日常執(zhí)行中優(yōu)先保障運(yùn)輸;積極推進(jìn)煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)化改革,有條件的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與貨主簽訂運(yùn)輸合同。
通知要求,各地區(qū)有關(guān)部門要最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,保障交易主體公平自主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素,不得實(shí)行地方保護(hù)和干預(yù)企業(yè)簽訂合同;堅(jiān)持供需雙方自主協(xié)商確定價(jià)格,凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不得進(jìn)行干預(yù),繼續(xù)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng);建立健全褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信機(jī)制,將供需雙方的履約情況納入法人信用記錄,對(duì)嚴(yán)重失信的不良信用記錄要進(jìn)行社會(huì)公示和聯(lián)合懲戒;探索培育全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng),加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭交易市場(chǎng)體系。
通知要求,各地區(qū)、有關(guān)部門和單位要確保煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作順利進(jìn)行。各有關(guān)協(xié)會(huì)和單位要發(fā)揮橋梁紐帶作用,努力做好服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律,配合政府有關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決銜接中出現(xiàn)的重大問題。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,力爭(zhēng)在今年12月底以前完成合同匯總。
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