煤電化、煤焦化一體化發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)利用方式變革，打造中國煤炭工業(yè)的升級(jí)版。
作為中國的主體能源和重要的工業(yè)原料，煤炭的綠色開采和清潔高效利用對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有難以替代的重要作用。
推進(jìn)煤炭資源的綠色開采和清潔高效利用，是中國煤炭工業(yè)加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念、推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。
在中國整體能源結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)無法存在巨大變革的情況下，以煤炭清潔化生產(chǎn)和利用為基礎(chǔ)的新型煤炭工業(yè)體系的建立，對(duì)于構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)更是有著重大意義。
我國的煤礦90%以上是井工礦井開采，這會(huì)造成地表水流失、地下水位下降、土地塌陷、煤矸石排放占?jí)和恋?、瓦斯排放污染大氣等一系列問題。我國因采煤破壞的土地每年以3-4萬公頃的速度遞增，每年排放矸石3億噸左右，占?jí)和恋?00-400公頃。
煤炭資源的綠色開采就成為了我們構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系要做的第一步。首先，要根據(jù)礦區(qū)資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，合理確定煤炭開發(fā)強(qiáng)度，以最小的生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)獲取最大的資源效益。同時(shí)，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)推廣使用“保水開采”技術(shù)，減緩由于煤礦開采造成的地表水流失和地下水位大幅下降。“充填開采”技術(shù)的廣泛運(yùn)用則可以通過向采空區(qū)充填煤矸石等固體材料，減緩地表下沉，減少煤矸石升井后對(duì)土地的占用和破壞。
瓦斯曾是中國煤炭礦難的主要誘因。“煤與瓦斯共采”技術(shù)可以提高煤礦瓦斯的抽采利用率，最大限度地減少瓦斯對(duì)安全生產(chǎn)的威脅及對(duì)大氣環(huán)境的破壞。
在洗選環(huán)節(jié)，加大原煤洗選比率是降低灰分硫分、提高煤炭燃燒效率、控制污染物排放、減少煤矸石無效運(yùn)輸?shù)闹匾胧?/p>
每洗選1億噸煤，平均可排除1500-2000萬噸矸石，減少SO2排放量100-150萬噸，且成本僅為煙氣洗滌脫硫的1/10左右，不但可以減少大量運(yùn)輸資源浪費(fèi)，而且可以避免矸石從生產(chǎn)地到消費(fèi)地的二次污染，還可以低成本地減少煤炭燃燒對(duì)環(huán)境的影響。我國原煤入洗（選）率雖然從2005年的32%大幅提高到了2012年的56%，但距離2017年原煤入選率達(dá)到70%以上的目標(biāo)仍然有較大空間。
2012年進(jìn)口煤炭2.89億噸，占全球煤炭貿(mào)易量的24%左右，進(jìn)口煤炭成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源支撐。遺憾的是，2012年的進(jìn)口煤中有5400萬噸的褐煤、1000萬噸的高硫煤，這些進(jìn)口劣質(zhì)煤加重了我國的環(huán)境污染，加強(qiáng)進(jìn)口商品煤管理已經(jīng)刻不容緩。要抓緊制定商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將褐煤納入法定檢驗(yàn)?zāi)夸?，加?qiáng)對(duì)商品煤的質(zhì)量檢驗(yàn)，并制定出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)煤進(jìn)口、禁止劣質(zhì)煤生產(chǎn)、進(jìn)口及使用的差別化稅收政策。
在煤炭的直接運(yùn)用，也就是燃燒環(huán)節(jié)。燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）是目前我國第一大煤煙污染源。
我國在用工業(yè)鍋爐60多萬臺(tái)，燃煤工業(yè)鍋爐約占在役工業(yè)鍋爐的85%，年耗煤量6-6.5億噸，占煙煤消費(fèi)量的20%左右。
為了降低燃煤工業(yè)鍋爐對(duì)大氣環(huán)境的污染，我們應(yīng)該加快工業(yè)燃煤鍋爐技術(shù)改造，鼓勵(lì)因地制宜選擇先進(jìn)的工業(yè)鍋爐技術(shù)，加大新型高效的鍋爐和窯爐研發(fā)推廣力度，用新型節(jié)能鍋爐代替舊型鍋爐、用大型鍋爐代替小型鍋爐、用高參數(shù)鍋爐代替低參數(shù)鍋爐，提高工業(yè)鍋爐和窯爐的燃燒效率和熱效率。
煤炭綠色開采和清潔利用對(duì)于國家能源安全和生態(tài)文明建設(shè)具有巨大的戰(zhàn)略意義，不僅需要巨大的資金和資源投入，還涉及煤炭、電力、冶金、建材、化工和相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與科研機(jī)構(gòu)的多個(gè)行業(yè)和管理部門。國家應(yīng)該繼續(xù)完善政策措施保障體系，對(duì)煤炭綠色生產(chǎn)和利用提供強(qiáng)有力的政策支持。
近年來，環(huán)渤海、長三角、珠三角等主要煤炭消費(fèi)區(qū)域頻發(fā)嚴(yán)重的霧霾天氣，成為我國大氣污染的重災(zāi)區(qū)。這種現(xiàn)象說明，大氣等環(huán)境污染與煤炭消費(fèi)市場存在顯著的正向分布關(guān)系、與煤炭資源和生產(chǎn)基地存在逆向分布關(guān)系。
因此，我們要統(tǒng)籌考慮煤炭資源賦存條件、市場區(qū)位、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在煤炭資源地加大建設(shè)清潔高效的大型坑口電廠，積極推廣應(yīng)用IGCC、水煤漿發(fā)電等潔凈煤發(fā)電技術(shù)，完善煤炭生產(chǎn)基地到消費(fèi)市場的輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)運(yùn)煤為主到運(yùn)煤與輸電相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
這些舉措的實(shí)施，既滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需求，又將其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響控制在容量的范圍內(nèi)。
燃煤電廠耗煤量約為我國煤炭消費(fèi)總量的50%左右，燃煤電廠排出大量煙塵、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物，是我國第二大的煤煙污染源，也是我國霧霾天氣及酸雨的主要貢獻(xiàn)者。
針對(duì)燃煤電廠對(duì)環(huán)境污染的助力，要加大燃煤電廠排污治理，采取提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、加大超標(biāo)排放處罰力度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等嚴(yán)厲措施，確保燃煤電廠按照相關(guān)規(guī)定配備除塵、脫銷、脫硫等設(shè)備設(shè)施，并保證設(shè)備設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地消除燃煤電廠對(duì)環(huán)境的影響。
煤炭生產(chǎn)和加工過程中，產(chǎn)生了高嶺土、油母頁巖、煤層氣、甚至礦井水、煤矸石、煤泥等眾多伴生物，利用不好就是破壞環(huán)境的廢棄物，利用好了就是寶貴的資源。
我們應(yīng)該按照資源利用減量化、產(chǎn)品再利用、廢棄物再循環(huán)的原則，加大科技攻關(guān)力度，借助煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等載體，實(shí)現(xiàn)煤炭及伴生資源的推動(dòng)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著可再生能源和非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用技術(shù)日益成熟，對(duì)比傳統(tǒng)化石能源的經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)逐漸縮??；國家提出到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降至65%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長，這些政策措施對(duì)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)提出了更高的要求。
與此同時(shí)，隨著煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工示范工程建設(shè)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營，拓寬了煤炭作為化工原料的空間，煤炭從燃料為主向原料與燃料并重的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。
我們應(yīng)該順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，支持煤電化、煤焦化一體化發(fā)展，促進(jìn)煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)利用方式變革，打造中國煤炭工業(yè)的升級(jí)版。
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