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鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)階段

作者:24發(fā)布時(shí)間:2013-11-29
     政策不斷強(qiáng)調(diào)鋼鐵去產(chǎn)能,政績(jī)考核強(qiáng)化落實(shí)前所未有。2013年10月15日,國(guó)務(wù)院此前發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)意見(jiàn)確定了堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能、淘汰和退出落后產(chǎn)能等化解嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩矛盾八大具體任務(wù)。其中《意見(jiàn)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將遏制重復(fù)建設(shè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾工作列入地方政府政績(jī)考核指標(biāo)體系;并要求及時(shí)公開(kāi)化解產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)展情況。2013年11月,為落實(shí)國(guó)務(wù)院化解產(chǎn)能指導(dǎo)意見(jiàn),多部委要求1)強(qiáng)調(diào)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保硬約束兩個(gè)門(mén)檻。2)實(shí)行階梯電價(jià)。3)控制土地供應(yīng)及金融政策等。我們認(rèn)為在不斷強(qiáng)化的政策推動(dòng)下,鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的執(zhí)行力度落實(shí)空前嚴(yán)格,已形成行業(yè)“政策底”。

 

    專項(xiàng)資?金以及《河北打響化解鋼鐵產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)》,鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)入落實(shí)階段。中央已于日前安排50億元資金用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作,并重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜,而河北省的大氣污染主要來(lái)自于大量的鋼鐵企業(yè)。新聞聯(lián)播播出《河北打響化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)》,報(bào)道了此次淘汰河北唐山、邯鄲和承德地區(qū)的八家鋼鐵企業(yè)共記680萬(wàn)噸產(chǎn)能,并為防止恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)生產(chǎn)設(shè)施徹底拆除,掐斷供電系統(tǒng),使其不具備復(fù)產(chǎn)條件。同時(shí)河北省宣布到2017年削減粗鋼產(chǎn)能6000萬(wàn)噸,相當(dāng)于河北地區(qū)粗鋼總產(chǎn)能的22%。此次報(bào)道地區(qū)河北省,是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量第一大省,國(guó)務(wù)院日前提出五年內(nèi)壓縮8000萬(wàn)噸產(chǎn)能,其中6000萬(wàn)噸落在鋼鐵第一大省河北。因此此次公開(kāi)報(bào)道河北省內(nèi)去鋼鐵產(chǎn)能過(guò)程的具體落實(shí)情況對(duì)整個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》推進(jìn)意義重大。


    根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)劃測(cè)算,行業(yè)政策有望“雙底”呈現(xiàn)。對(duì)于《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》具體提到要壓縮鋼鐵產(chǎn)能8000萬(wàn)噸,并限制新增產(chǎn)能,我們認(rèn)為行業(yè)政策雙底基本呈現(xiàn)。鋼協(xié)預(yù)計(jì)2013年粗鋼總產(chǎn)量約7.84億噸,對(duì)應(yīng)約11億噸產(chǎn)能,產(chǎn)能利用率僅為71.2%,屬于過(guò)剩狀態(tài)。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn),未來(lái)新增產(chǎn)能以及淘汰產(chǎn)能情況下,我國(guó)粗鋼總產(chǎn)能有望穩(wěn)定在10.5億噸左右,而隨著未來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,2014年鋼鐵需求預(yù)計(jì)增至8億噸,對(duì)應(yīng)產(chǎn)能利用率約76.2%。我們預(yù)計(jì)粗鋼需求峰值將在8.5億左右,屆時(shí)產(chǎn)能利用率有望恢復(fù)至81%左右的景氣水平。因此,我們認(rèn)為目前行業(yè)底以及政策底雙底基本呈現(xiàn)。

 
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