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        國(guó)務(wù)院辦公廳11月18日內(nèi)部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》，提出切實(shí)減輕煤企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。煤炭資源稅稅率再次成為業(yè)界關(guān)心的問題。

        以山西大同地區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤礦為例，大智慧通訊社計(jì)算得出，即便是在取消現(xiàn)有一切可被清理稅費(fèi)的前提下，煤炭資源稅率應(yīng)不高于9.2%，才能起到減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的作用。

        由于各省市縣煤炭稅費(fèi)征收項(xiàng)目和金額的不同，以及動(dòng)力煤和焦煤等煤種不同，各地煤企需繳納的稅費(fèi)金額也各異?，F(xiàn)僅以具有代表性的山西大同地區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤礦動(dòng)力煤為例。

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西大同地區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤礦目前需繳納但可能被清理的稅費(fèi)主要包括：三項(xiàng)基金（山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金以及煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金，其中后兩項(xiàng)基金從2013年8月1日起至2013年12月31日止暫停收?。ｋU(xiǎn)費(fèi)、公路基金、水土保持費(fèi)、土地使用費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)、排污費(fèi)、三項(xiàng)費(fèi)用（教育基金、城建、價(jià)調(diào)稅）等總計(jì)十二項(xiàng)稅費(fèi)。另有安全生產(chǎn)費(fèi)用等被清理的可能性較小。

        在免除一切可能清理基金、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，政府僅征收煤炭資源稅的前提下，按照當(dāng)前稅費(fèi)負(fù)擔(dān)總和計(jì)算，當(dāng)前煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征稅率應(yīng)低于9.2%，方可減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。

        在僅征收三項(xiàng)基金（山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金以及煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金）和資源稅，并免除其他可能清理稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，資源稅從價(jià)計(jì)征稅率應(yīng)低于7.75%，方可減輕煤企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

        在僅收取山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和資源稅，并免除礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金和其他一切可能清理稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，資源稅從價(jià)計(jì)征稅率應(yīng)低于5.45%，方可減輕煤企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

        此前有媒體報(bào)道，山西省財(cái)稅部門曾提出兩套資源稅改革方案。方案一：如果不取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，資源稅從價(jià)計(jì)征，稅率為2.2%；如果取消，資源稅按7.4%的稅率從價(jià)計(jì)征。方案二：如果不取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，資源稅按2.4%的稅率從價(jià)計(jì)征；如果取消，資源稅按7.6%的稅率從價(jià)計(jì)征。最終根據(jù)省內(nèi)煤炭平均售價(jià)水平確定執(zhí)行方案。