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 　　11月17日，在鋼鐵行業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》會(huì)議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長朱繼民介紹了鋼協(xié)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》將開展的12項(xiàng)工作。

　　朱繼民指出，今后一段時(shí)期，鋼協(xié)將把貫徹《指導(dǎo)意見》作為推進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向和實(shí)現(xiàn)路徑，積極探索鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新模式，充分發(fā)揮在行業(yè)自律和信息服務(wù)方面的重要作用。

　　朱繼民表示，鋼協(xié)將著力做好和深化以下工作：

　　一是配合政府部門做好遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張工作。鋼協(xié)要把配合做好符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)審核工作，作為化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的重要抓手，認(rèn)真摸清鋼鐵企業(yè)現(xiàn)狀，為規(guī)范鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能，特別是為遏制鋼鐵產(chǎn)能盲目擴(kuò)張等具體政策措施的制定提供依據(jù)。

　　二是建立鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩預(yù)警系統(tǒng)。積極配合國家發(fā)展改革委、工信部盡快建立鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率預(yù)警系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)，建立鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩預(yù)警系統(tǒng)。定期發(fā)布鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用、市場供需、企業(yè)效益等相關(guān)信息，對行業(yè)中可能出現(xiàn)的不良狀況提前預(yù)警。

　　三是加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)市場行為自律與協(xié)調(diào)工作。一方面，要根據(jù)市場情況，定期組織企業(yè)研討協(xié)商，合理控制產(chǎn)能，規(guī)范銷售行為，研究、理順鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，維護(hù)行業(yè)整體利益，避免惡性競爭;另一方面，在專項(xiàng)產(chǎn)品市場協(xié)調(diào)方面，持續(xù)深化南方、北方板材生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)組的工作，引導(dǎo)協(xié)調(diào)組成員加強(qiáng)溝通，消除誤會(huì)，要求參加協(xié)調(diào)的企業(yè)信守承諾，切實(shí)落實(shí)對違背承諾企業(yè)的必要懲戒措施。

　　四是開展相關(guān)財(cái)稅體制與財(cái)稅政策支持的研究。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)公平市場競爭環(huán)境、推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排與綠色生產(chǎn)、維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全等四個(gè)方面開展研究。第一，以鋼協(xié)名義向財(cái)政部、稅務(wù)總局和商務(wù)部上報(bào)關(guān)于取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材的保稅(免稅)政策的建議與訴求，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)政策。第二，要圍繞四個(gè)方面開展相關(guān)財(cái)稅體制與財(cái)稅政策支持的研究，確定上述四個(gè)方面的主要影響因素、發(fā)展的主要障礙和主要問題、財(cái)稅政策的具體建議，并向相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)，爭取形成協(xié)調(diào)結(jié)果。

　　五是加強(qiáng)與用鋼行業(yè)的密切聯(lián)系與合作。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對用鋼行業(yè)用鋼結(jié)構(gòu)、用鋼量、用鋼需求結(jié)構(gòu)的調(diào)研分析，并及時(shí)向會(huì)員發(fā)布;組織引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)關(guān)注下游行業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的用鋼新需求，并按照市場需求科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)品升級和技術(shù)裝備升級調(diào)研，并按期召開用戶行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)。

　　六是加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)鋼鐵品種質(zhì)量上新臺階，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品升級換代。一方面，鋼協(xié)將加強(qiáng)冶金產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平實(shí)物質(zhì)量認(rèn)定“金杯獎(jiǎng)”活動(dòng)，幫助會(huì)員企業(yè)樹品牌、提質(zhì)量、創(chuàng)效益;配合工信部，參與組織落實(shí)鋼鐵與下游用鋼產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作，加大高強(qiáng)螺紋鋼筋推廣應(yīng)用，落實(shí)高效電工鋼推廣應(yīng)用合作組工作。另一方面，推進(jìn)船用耐蝕鋼、建筑用高強(qiáng)結(jié)構(gòu)鋼、海洋工程用鋼、汽車零部件用高性能特殊鋼等重要品種的上下游戰(zhàn)略合作;加快推動(dòng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，協(xié)助企業(yè)開拓新市場。

　　七是協(xié)助政府部門做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整研究工作。按照以企業(yè)為主體、市場導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，協(xié)助做好產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，研究促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施與建議，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

　　八是不斷提高鋼鐵行業(yè)綠色生產(chǎn)水平，規(guī)范并加快落后產(chǎn)能的退出。一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，包括鋼鐵產(chǎn)品的全生命周期節(jié)能減排研究、鋼鐵生產(chǎn)全流程的系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能、重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)的示范推廣和節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，大力宣傳近年來建設(shè)綠色鋼鐵所取得的成績;另一方面，要按照國家有關(guān)政策、法規(guī)要求，積極促進(jìn)完善、提高鋼鐵行業(yè)能源消耗及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　九是研究鋼鐵企業(yè)拓展海外發(fā)展空間的建議與措施。一是探索優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展資源和價(jià)值鏈整合、實(shí)現(xiàn)“走出去”的最優(yōu)路徑與運(yùn)行模式;在保障國家戰(zhàn)略資源、合理布局海外市場方面發(fā)揮參謀作用，在解讀政策規(guī)劃、搭建交流協(xié)作平臺、促進(jìn)優(yōu)化投資路徑方面發(fā)揮積極作用。二是在建立健全貿(mào)易平臺和“走出去”投融資綜合服務(wù)平臺方面有所作為;加強(qiáng)政策研究和企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研，認(rèn)真推廣企業(yè)的好做法。三是通過與有關(guān)國家、地區(qū)鋼鐵組織已建立的交流對話機(jī)制和主辦的國際會(huì)議，為鋼鐵企業(yè)搭建對外合作的平臺。

　　十是研究和推進(jìn)增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。一是構(gòu)建上下游戰(zhàn)略合作創(chuàng)新平臺，兼顧個(gè)性技術(shù)和整體共性技術(shù)兩個(gè)方面，積極探索和推進(jìn)合作研發(fā)機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)開發(fā)、應(yīng)用、設(shè)計(jì)與規(guī)范服務(wù)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是依托國家科技項(xiàng)目，積極組織行業(yè)開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究。三是建議政府設(shè)立相關(guān)科技專項(xiàng)，通過國家科研資金引導(dǎo)，帶動(dòng)共性技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移與應(yīng)用。四是針對行業(yè)重大共性技術(shù)問題，組織行業(yè)專家開展技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)推廣。五是發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用，編寫鋼鐵工業(yè)中長期科技發(fā)展指南，引導(dǎo)共性技術(shù)的發(fā)展方向。

　　十一是積極配合企業(yè)做好人才培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)工作。重點(diǎn)圍繞“四個(gè)一批”的要求，針對跨國經(jīng)營，配合企業(yè)做好智力引進(jìn)和相關(guān)人才的培養(yǎng);針對整合過剩產(chǎn)能，配合企業(yè)做好高管能力建設(shè)和中層管理人才培養(yǎng)工作;針對淘汰落后，配合企業(yè)加強(qiáng)下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)。

　　十二是努力反映會(huì)員企業(yè)的訴求。一方面，要充分發(fā)揮行業(yè)自律、信息服務(wù)的重要作用，積極配合政府部門做好《指導(dǎo)意見》在鋼鐵行業(yè)的貫徹落實(shí);另一方面，要積極了解各地方化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見、建議，積極向政府部門反映企業(yè)的訴求。特別是針對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重點(diǎn)地區(qū)的進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)研和信息收集，并及時(shí)向政府部門反映。

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