日韩欧美一级特黄大片_日本在线不卡一区二区_91精品国产免费久久久久久婷婷_亚洲av中文aⅴ无码av男同_欧美黄色网址观看互动交流

生意社10月12日訊　進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快，我國煤炭企業(yè)大重組、大整合、大變革高潮迭起，正向著經(jīng)濟(jì)規(guī)模大型化、企業(yè)組織集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的方向發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)我國前期煤炭大集團(tuán)組建的情況，究竟有什么特點(diǎn)？組建中破解了哪些難點(diǎn)問題？我們從中得到什么樣的有益啟示？對(duì)此，本文作一粗淺剖析。

　　一、全國煤炭大集團(tuán)組建的基本情況

　　為扭轉(zhuǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低、管理分割、經(jīng)營分散、企業(yè)規(guī)模小、整體競(jìng)爭能力弱的問題，近十年來，在中央提出加快培育煤炭大集團(tuán)的決策推動(dòng)下，各主要產(chǎn)煤省區(qū)紛紛行動(dòng)，加快重組整合。截至目前，先后有山西省(2001年10月組建焦煤集團(tuán)、2003年12月組建同煤集團(tuán))、寧夏自治區(qū)(2002年12月組建寧煤集團(tuán)，2006年1月被神華集團(tuán)兼并)、陜西省(2004年2月組建陜西煤化集團(tuán))、黑龍江省(2004年12月組建龍煤集團(tuán))、四川省(2005年8月組建四川煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán))、河北省(2005年12月、2006年6月兩次重組金能集團(tuán)、2008年6月再次重組為冀中能源集團(tuán))、河南省(2008年12月組建中國平煤神馬能源化工集團(tuán)、河南煤業(yè)化工集團(tuán))、湖南省(2006年6月組建湖南煤業(yè)集團(tuán))、重慶市(2006年6月組建重慶能源投資集團(tuán))、江西省(2000年6月組建江西煤炭集團(tuán))、福建省(2000年3月組建福建煤炭工業(yè)集團(tuán))、吉林省(2009年1月組建吉林煤業(yè)集團(tuán))和中央企業(yè)神華集團(tuán)(1995年10月組建)、中煤集團(tuán)(2003年7月組建)等14個(gè)省區(qū)(企業(yè))組建了煤炭大集團(tuán)。2008年各省區(qū)組建煤炭大集團(tuán)的總產(chǎn)量約達(dá)10.5億噸，占全國煤炭總產(chǎn)量的35%左右。

　　二、全國煤炭大集團(tuán)組建的模式及趨勢(shì)

　　全國煤炭大集團(tuán)在重組的同時(shí)，整合工作也在同步進(jìn)行之中，這種整合主要表現(xiàn)在煤炭資源整合和業(yè)務(wù)鏈整合兩個(gè)方面，并形成一大發(fā)展趨勢(shì)。

　　一是以資源為中心的重組整合模式。這種模式主要以山西、河南、河北等省為代表。例如山西省，按照焦煤、無煙煤和動(dòng)力煤資源為中心進(jìn)行大集團(tuán)重組整合，先后推動(dòng)同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)等重組工作。近期，該省在此基礎(chǔ)上又大力度推進(jìn)對(duì)全省2598處礦井的整合工作，規(guī)劃在2010年底實(shí)現(xiàn)單井產(chǎn)能90萬噸以上的規(guī)模要求，將資源集中于大型煤炭企業(yè)。又如河南省，采取政府主導(dǎo)推動(dòng)平煤、永煤等大企業(yè)牽頭實(shí)施重組整合的方式，對(duì)6個(gè)省屬煤炭企業(yè)、46個(gè)地方煤炭企業(yè)和1569個(gè)各類小煤礦進(jìn)行整合和產(chǎn)權(quán)重組優(yōu)化配置，將90%以上的資源配置到大型煤炭集團(tuán)，爭取到2010年底形成三大煤炭集團(tuán)。再如河北省，先后于2005年12月、2006年6月、2008年6月分三次最終組建了冀中能源集團(tuán)公司。

　　二是以業(yè)務(wù)鏈為中心的重組整合模式。這種模式主要以寧夏、黑龍江、陜西省區(qū)和神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等企業(yè)為代表。她們的主要做法是在集團(tuán)公司組建后，逐步實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一市場(chǎng)營銷、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一技術(shù)研發(fā)等。

　　三是形成一種強(qiáng)勁發(fā)展趨勢(shì)。各省區(qū)煤炭大集團(tuán)組建工作逐漸形成了開始由政府主導(dǎo)推動(dòng)到目前轉(zhuǎn)向以企業(yè)為自主擴(kuò)張發(fā)展的趨勢(shì)。已組建的各煤炭大集團(tuán)經(jīng)過不斷重組、整合和磨合，現(xiàn)已普遍進(jìn)入了新的擴(kuò)張發(fā)展階段，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益均實(shí)現(xiàn)大幅度提高。例如，山西焦煤集團(tuán)由2001年6月組建初的年產(chǎn)量4649.88萬噸、銷售收入107.17億元、利潤0.5億元，2008年達(dá)到產(chǎn)量8029.1萬噸、銷售收入706.35億元、利潤48.58億元；陜西煤業(yè)化工集團(tuán)由2004年2月組建初的年產(chǎn)量2600萬噸、銷售收入100億元、利潤3.9億元，2008年產(chǎn)量達(dá)到6040萬噸、銷售收入235億元、利潤20.47億元；神華寧煤集團(tuán)由2002年12月組建初的年產(chǎn)量1820萬噸、銷售收入33.26億元、利潤3.4億元，2008年達(dá)到產(chǎn)量3883萬噸、銷售收入138.18億元、利潤12.15億元。

　　三、各煤炭大集團(tuán)在組建中著力破解的重點(diǎn)問題

　　各煤炭大集團(tuán)之所以成功組建并進(jìn)入快速發(fā)展軌道，很重要的是有關(guān)省區(qū)在組建煤炭大集團(tuán)工作中高度重視支持，并注意解決涉及相關(guān)方利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，她們破解帶有共性的重點(diǎn)問題是七個(gè)方面。

　　一是資產(chǎn)重組問題。因?yàn)閰⑴c重組的煤炭企業(yè)大多為國有獨(dú)資企業(yè)，一般采用資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)方式。如有多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)的情況，則按《公司法》規(guī)定予以妥善處理。

　　二是企業(yè)高管人員的安排問題。寧煤集團(tuán)、龍煤集團(tuán)等對(duì)重組企業(yè)的高管人員，分別采取上提集團(tuán)公司任職、二級(jí)單位交流或地企交流、到點(diǎn)退休或成立內(nèi)部高參機(jī)構(gòu)安置等方式，對(duì)企業(yè)高管人員進(jìn)行了妥善安排。

　　三是地企利益關(guān)系處理問題。為合理處理地企稅收利益關(guān)系問題，龍煤集團(tuán)等采取新企業(yè)新辦法、老企業(yè)老辦法的處理方式，即原有企業(yè)的稅收渠道不變，新開發(fā)項(xiàng)目按國家規(guī)定屬地納稅。

　　四是主業(yè)和輔業(yè)的關(guān)系問題。多數(shù)煤炭集團(tuán)組建時(shí)，采取主業(yè)重組，輔業(yè)由主業(yè)代管、托管方式，并在一定時(shí)期內(nèi)，給予輔業(yè)在政策、人才、市場(chǎng)、技術(shù)、資金等方面的扶持，保持了主輔協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五是煤炭資源開發(fā)問題。凡組建大集團(tuán)的省區(qū)，一般都將區(qū)域內(nèi)的主要煤田的資源劃歸于大集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、開采。

　　六是關(guān)于安全和穩(wěn)定問題。大多數(shù)企業(yè)在重組中采取穩(wěn)定下部、調(diào)整上部過渡性的安排做法。在一定時(shí)期實(shí)行基層管理人員不變、工資政策不變等穩(wěn)定性政策，保持基層穩(wěn)定、嚴(yán)格工作責(zé)任、抓好安全生產(chǎn)。

　　七是大集團(tuán)控制力問題。為有效提高大集團(tuán)控制能力，有關(guān)省區(qū)在戰(zhàn)略規(guī)劃、人事安排、資金使用、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面賦予新組建的煤炭集團(tuán)總部應(yīng)有的權(quán)能，給予政策，樹立權(quán)威，支持工作。

　　四、全國組建煤炭大集團(tuán)的重要啟示

　　總結(jié)全國各地煤炭企業(yè)集團(tuán)的重組發(fā)展做法和經(jīng)驗(yàn)，從中可以得出以下六點(diǎn)重要啟示：

　　一是政府主導(dǎo)推動(dòng)是關(guān)鍵。各省區(qū)順利組建煤炭大集團(tuán)的一個(gè)最重要特點(diǎn)，就是政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)。這些省區(qū)充分利用好資產(chǎn)所有者和行政這“兩只手”高效、快捷、有力的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)煤炭大集團(tuán)的重組工作。

　　二是確定核心人物和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)是重點(diǎn)。各地組建煤炭大集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)表明：在組建大集團(tuán)過程中要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者。組建大集團(tuán)在開始編制組建方案時(shí)就應(yīng)選拔一名管理能力強(qiáng)、精通煤炭業(yè)務(wù)、具有較高威信的負(fù)責(zé)人，同時(shí)，建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)大集團(tuán)組建后的安全穩(wěn)定工作、重組整合深化和新體制機(jī)制的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)新集團(tuán)的快速擴(kuò)張發(fā)展。

　　三是系統(tǒng)策劃、分步整合是成功組建煤炭大集團(tuán)的重要環(huán)節(jié)。全面調(diào)研，摸透情況，系統(tǒng)策劃，編制重組方案或計(jì)劃是成功組建煤炭大集團(tuán)并順利運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。各煤炭大集團(tuán)在重組中按照先組建后整合、先運(yùn)行后規(guī)范、邊發(fā)展邊解決的要求，堅(jiān)持用發(fā)展的思路、用改革的手段、用市場(chǎng)的規(guī)則來解決企業(yè)重組整合和發(fā)展中的問題。

　　四是政策扶持是重要保障。各地組建煤炭大集團(tuán)的成功做法之一，就是政府對(duì)大集團(tuán)重組在政策上給予大力傾斜及扶持。各省區(qū)政府在大力推動(dòng)煤炭集團(tuán)組建的同時(shí)，都相應(yīng)賦予新集團(tuán)公司資產(chǎn)委托經(jīng)營權(quán)、任免所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員權(quán)和改革改制、調(diào)整結(jié)構(gòu)擴(kuò)張發(fā)展權(quán)等，紿予新集團(tuán)以應(yīng)有的運(yùn)作空間及必需的權(quán)能。

　　五是互利共贏保持穩(wěn)定是基礎(chǔ)。及時(shí)妥善處理好各方利益關(guān)系是確保實(shí)現(xiàn)重組成功和有序健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各省區(qū)在重組煤炭大集團(tuán)中堅(jiān)持正確處理好主業(yè)與輔業(yè)的關(guān)系，處理好上市公司與非上市企業(yè)的關(guān)系，處理好被重組企業(yè)高管人員分流安置的問題，處理好新集團(tuán)公司所在地與原重組企業(yè)所在地稅收利益分享協(xié)調(diào)工作，處理好重組期間安全生產(chǎn)和職工穩(wěn)定工作。

　　六是實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效發(fā)展是目的。全國各煤炭大集團(tuán)組建之后都有共同特點(diǎn)：即制定了一個(gè)宏偉戰(zhàn)略規(guī)劃藍(lán)圖。在這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃中明確規(guī)劃出了集團(tuán)公司發(fā)展的主業(yè)選定、企業(yè)價(jià)值定位、戰(zhàn)略方向與目標(biāo)、產(chǎn)品市場(chǎng)定位、戰(zhàn)略實(shí)施路徑及舉措、企業(yè)組織管控架構(gòu)設(shè)置等等，所以，有了明確的大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，也就解決了企業(yè)重組是干什么的和向何處發(fā)展的重大問題，可以凝聚人心，形成企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力和動(dòng)力源。來源：中國化工網(wǎng)