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　　盡管我國(guó)碳排放政策尚未出臺(tái)，煤化工行業(yè)已經(jīng)提前感知到了壓力。

　　“煤化工行業(yè)碳排放量較大，無論煤制油、煤制烯烴，還是煤制天然氣。” 中石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院安福日前在出席北京一煤化工論壇時(shí)向記者表示，“如果未來征收碳稅，將為煤化工企業(yè)帶來一定的成本負(fù)擔(dān)，有的產(chǎn)品甚至?xí)ピ械母?jìng)爭(zhēng)力。”

　　據(jù)其介紹，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（送審稿）》已送達(dá)鋼鐵、電力、有色、煤炭等“兩高”行業(yè)的相關(guān)協(xié)會(huì)征求意見。作為取代現(xiàn)行排污收費(fèi)的新稅種，環(huán)保稅將碳稅納入其中，污染物排放稅稅（費(fèi)）率則較現(xiàn)行排污收費(fèi)有所提高。

　　其中，大氣污染物、水污染物的稅率區(qū)間下限和上限相差3倍以上，碳稅稅率區(qū)間上下限值相差高達(dá)10倍。

　　“十二五”期間我國(guó)擬建煤基燃料和化工項(xiàng)目眾多，規(guī)模龐大。

　　據(jù)悉，煤制天然氣規(guī)模已超過1000億方/年，煤制烯烴規(guī)模近3000萬噸/年，煤間接制油規(guī)模超過1000萬噸/年，煤制乙二醇規(guī)模超過300萬噸/年，煤制二甲醚規(guī)模約700萬噸/年。

　　安福表示，近期征收碳稅對(duì)煤化工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力影響不大，但遠(yuǎn)期影響不小。

　　據(jù)財(cái)政部《碳稅》研究，為減少碳稅實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的影響及減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，我國(guó)近期將開征低稅率水平的碳稅，約10—20元/噸，未來將逐步提高碳稅水平，可能達(dá)到70—80元/噸。

　　而據(jù)“十二五”《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目規(guī)劃》數(shù)據(jù)測(cè)算，煤制烯烴的碳排放量為11.1噸CO２ /噸烯烴，煤間接制油為6.1噸CO２/噸油品，煤直接制油為5.8噸CO２ /噸油品，煤制天然氣為4.8噸CO２ /千標(biāo)方天然氣。因此，若近期執(zhí)行低碳稅稅率政策，對(duì)煤化工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力與石油化工路線相比影響不大。遠(yuǎn)期碳稅稅率逐步提高，煤化工路線制烯烴的成本競(jìng)爭(zhēng)力將隨碳稅價(jià)格的升高而降低。

　　安福指出，由于煤制烯烴產(chǎn)品CO２排放量較大，碳稅對(duì)其影響高于其他產(chǎn)品。經(jīng)測(cè)算當(dāng)煤價(jià)為512元/噸、碳稅提高到120元/噸CO２時(shí)煤制烯烴成本競(jìng)爭(zhēng)力將與原油價(jià)格100美元/桶時(shí)石腦油路線制烯烴的成本競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)。

　　除此，安福還稱，考慮到未來中東乙烷、北美低成本頁巖氣工藝路線制烯烴等產(chǎn)品對(duì)我國(guó)同類化工產(chǎn)品的沖擊，碳稅征收勢(shì)必降低我國(guó)煤化工產(chǎn)品的成本競(jìng)爭(zhēng)力。
　　據(jù)中石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院測(cè)算，2015年煤化工行業(yè)的CO２排放量大約為4.7億噸，若近期碳稅暫按15元/噸CO２考慮，煤化工行業(yè)需繳納的碳稅費(fèi)用將達(dá)71億元。

　　“為保護(hù)本國(guó)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，北歐幾個(gè)國(guó)家的碳稅政策對(duì)工業(yè)用戶及特殊行業(yè)都給予了稅收減免等優(yōu)惠措施。”安福建議，“我國(guó)碳稅政策正式出臺(tái)之前，應(yīng)參考?xì)W洲國(guó)家碳稅優(yōu)惠政策，對(duì)煤化工行業(yè)進(jìn)行一定的碳稅減免。”