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        有預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2017年，全球煤炭消費(fèi)量將與石油持平；到2020年，煤炭將超過(guò)石油，成為全球第一大能源。

        中俄兩國(guó)一個(gè)是世界第一大煤炭消費(fèi)國(guó)，一個(gè)是全球第二大煤炭?jī)?chǔ)備國(guó)，天然的互補(bǔ)性讓煤炭成為雙方除油氣、核能外的第三大能源合作重點(diǎn)。

        日前，中俄煤炭領(lǐng)域合作工作組第二次會(huì)議在北京召開(kāi)。中俄專(zhuān)家肯定了雙方在煤炭機(jī)械貿(mào)易、煤炭資源綜合一體化開(kāi)發(fā)、煤炭加工和煤礦建設(shè)等方面取得的進(jìn)展，并探討了擴(kuò)大煤炭貿(mào)易量、俄方企業(yè)申請(qǐng)中方貸款支持等問(wèn)題。

       在此背景下，記者就中俄煤炭合作相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了多位中俄能源專(zhuān)家和官員，其中包括伊萬(wàn)·格拉喬夫（俄聯(lián)邦杜馬能源委員會(huì)主席)、伊萬(wàn)·莫赫納丘克(俄煤炭業(yè)工作者獨(dú)立工會(huì)主席)、安德烈·丘林(俄聯(lián)邦工商會(huì)煤炭業(yè)發(fā)展委員會(huì)主席)、孫永祥(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞研究所研究員)、陳亞飛(煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院研究員)。

        目前，俄羅斯對(duì)中國(guó)的煤炭出口量約為多少？雙方進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭合作，具體會(huì)在哪些領(lǐng)域展開(kāi)？

        格拉喬夫：中俄煤炭貿(mào)易已經(jīng)從2008年的100萬(wàn)噸上升至目前的1500萬(wàn)噸/年，我認(rèn)為這個(gè)貿(mào)易量還是不夠，未來(lái)可能增加到2500萬(wàn)噸以上。

       俄中煤炭合作潛力巨大，雙方已經(jīng)不滿(mǎn)足于單純的煤炭貿(mào)易，正向著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)：目前，煤炭在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)占比很高，并以5%的速度增長(zhǎng)，所以俄中可以考慮投資共建環(huán)保型熱電站；煤轉(zhuǎn)化電后再出口到中國(guó)也是很有潛力的合作模式。

        丘林：俄羅斯愿與中國(guó)在煤炭提煉和加工方面開(kāi)展合作，提高俄羅斯煤炭的附加值。基于中國(guó)的成熟設(shè)備制造經(jīng)驗(yàn)以及俄羅斯的先進(jìn)技術(shù)水平，雙方合作將實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。中國(guó)不單是一個(gè)資金來(lái)源，也是一個(gè)現(xiàn)代化技術(shù)的來(lái)源。

        另外，全球焦煤的質(zhì)量在下降，儲(chǔ)備也日益減少，開(kāi)采技術(shù)還有待優(yōu)化，中國(guó)又是煉焦煤最大消費(fèi)國(guó)，所以焦煤將是俄中乃至俄羅斯與亞太地區(qū)貿(mào)易的重點(diǎn)。

       陳亞飛：中俄煤炭貿(mào)易形式多樣，包括能源煤炭交易、焦煤交易、煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)天然氣、合成燃料油等。煤轉(zhuǎn)電是比較可行的，得益于超高壓輸配電技術(shù)的發(fā)展，煤轉(zhuǎn)電在經(jīng)濟(jì)上更可行。

        希望中俄兩國(guó)能夠共同研發(fā)煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)天然氣和燃料油的技術(shù)。作為技術(shù)儲(chǔ)備和貿(mào)易增加都很有發(fā)展前景。

        我還強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，雖然中國(guó)煤炭資源豐富，但焦煤還是比較稀缺，尤其是優(yōu)質(zhì)的煉焦煤，所以中國(guó)已經(jīng)把優(yōu)質(zhì)的焦煤看作是稀缺資源進(jìn)行保護(hù)。俄羅斯現(xiàn)在向中國(guó)出口1000多萬(wàn)噸煤，如果是優(yōu)質(zhì)煉焦煤，我看2000萬(wàn)噸，3000萬(wàn)噸中國(guó)都是歡迎的。

       孫永祥：據(jù)我了解，俄羅斯露天煤礦設(shè)備老化，成本較高，因此東西伯利亞很需要資金支持和勞工引進(jìn)。根據(jù)2030年俄羅斯能源計(jì)劃，俄羅斯的能源投資缺口約1萬(wàn)億美元。這為中國(guó)企業(yè)投資俄羅斯煤炭上游提供了可能。

        丘林：西伯利亞開(kāi)發(fā)確實(shí)需要1萬(wàn)億美元，我們必須充分利用中國(guó)盟友的財(cái)力。不過(guò)目前，俄羅斯勞動(dòng)力并未出現(xiàn)緊缺，現(xiàn)在仍有600-700萬(wàn)人待業(yè)。

        莫赫納丘克：俄羅斯煤炭工會(huì)面臨很多問(wèn)題。首先是勞資關(guān)系，俄羅斯煤炭工會(huì)目前有17.4萬(wàn)人，平均工資為1200美元／月。我認(rèn)為礦工的工資有望進(jìn)一步提高；第二，安全生產(chǎn)問(wèn)題，今年礦難死亡人數(shù)為62人，去年54人，當(dāng)然相比前幾年，安全問(wèn)題有明顯改善，2010年死亡率達(dá)140人。另外，由于工作條件較差，俄羅斯有230多個(gè)煤礦關(guān)閉。

        孫永祥：中國(guó)煤礦大部分是地下礦，俄羅斯2／3的煤礦是露天礦，露天礦的環(huán)境工作條件相對(duì)好一些。中國(guó)煤炭業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展，亂采現(xiàn)象層出不窮，結(jié)果導(dǎo)致39億噸產(chǎn)量中的2／3都屬于不合理開(kāi)采。在這樣的背景下，中國(guó)的礦工死亡率比較高。近兩年，國(guó)家著重強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，所以情況也有所好轉(zhuǎn)。至于工資水平，中國(guó)礦工相比俄羅斯的1200美元還是低一些。

        陳亞飛：近幾年，中國(guó)煤炭業(yè)安全形勢(shì)得到了極大的改善，重特大事故也明顯減少。從中央到地方都有煤礦安全管理部門(mén)，也就是煤礦安監(jiān)局。我們很多中小型煤礦都已經(jīng)關(guān)閉，北方大部分地區(qū)都是計(jì)劃開(kāi)采，規(guī)模至少在120萬(wàn)噸以上。

        俄煤炭出口中國(guó)的最大的瓶頸是運(yùn)輸問(wèn)題，對(duì)此，雙方采取了哪些措施？

        格拉喬夫：前面也提到了目前1500萬(wàn)噸的貿(mào)易量是不夠的，未來(lái)可能增加更多，而提高供煤的物流能力是亟待解決的問(wèn)題。目前主要還是以鐵路運(yùn)煤為主，不過(guò)我們也在嘗試海運(yùn)，俄方正在投資建設(shè)遠(yuǎn)東兩座大型港口，裝運(yùn)量分別達(dá)1200萬(wàn)噸和2000萬(wàn)噸。

        丘林：貝阿鐵路的確未得到合理利用。目前，俄羅斯鐵路公司將在聯(lián)邦政府的資助下投資5600億盧布(約合1061.2億元人民幣)建設(shè)貝阿鐵路。對(duì)于中俄煤炭貿(mào)易來(lái)說(shuō)，最有潛力、最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式就是鐵路，我們也歡迎中方進(jìn)行投資。

        中俄在石油、天然氣領(lǐng)域都簽下了大單，而煤炭至今未獲得實(shí)質(zhì)性突破，這是否說(shuō)明煤炭不如油氣受重視？

        孫永祥：中俄總理第18次定期會(huì)晤期間，雙方表示將繼續(xù)落實(shí)好雙邊能源合作協(xié)議，除確保油氣和核能合作外，還要增強(qiáng)和提升煤炭、電力、能效、節(jié)能和可再生能源領(lǐng)域的合作水平。實(shí)際上，政府對(duì)加強(qiáng)煤炭合作已經(jīng)明確表態(tài)，而簽不簽大單則由兩國(guó)企業(yè)決定。