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 　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、前央行貨幣政策委員會委員李稻葵近日表示，新一輪改革將不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，將是全面改革，就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言國企改革、金融改革和放開對民營經(jīng)濟(jì)的限制值得期待。此外，他預(yù)測，未來兩三年宏觀經(jīng)濟(jì)增速將放緩。

　　李稻葵是在參加《中外管理》主辦的“第22屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會”時作出上述表示的。

　　李稻葵指出，這一輪改革將不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它還將涉及法治體制、政府行政管理體制、教育與科技管理體制、社會管理體制等一系列與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密不可分，對于緩解社會矛盾至關(guān)重要的領(lǐng)域。

　　三方面改革值得期待

　　“就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，若干重大的改革措施值得期待。”

　　一是國有企業(yè)改革。“我預(yù)期會有一些重要改革的原則、一些大的方針推出。”國有企業(yè)經(jīng)過上個世紀(jì)末的整頓和改革，已經(jīng)呈現(xiàn)出運(yùn)行相對良好的局面，利潤總體上講并不差，但問題出在整體效率并沒有真正提高。國有企業(yè)的機(jī)會成本很大程度上是民營企業(yè)的禁入，因此，國有企業(yè)本身利潤水平的高低并不能完全證明國企經(jīng)營的好壞。值得期待的是，這一輪改革的重點將是落實混合所有制，將國有經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)分開，國家將不直接插手國有企業(yè)經(jīng)營。

　　二是金融體系改革。金融體系經(jīng)過上一輪的改革，已經(jīng)脫離了商業(yè)銀行資不抵債、技術(shù)性破產(chǎn)的困境，出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面。但問題在于，商業(yè)銀行仍然在金融體系中占大頭，而商業(yè)銀行的規(guī)模過分龐大，導(dǎo)致其利潤過高、大型銀行擠占了相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間，也帶來了金融機(jī)構(gòu)對于中小型企業(yè)扶持、資助不力的不良局面。值得期待的是，隨著國家打開民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融體系的大門，大量民間投資的金融機(jī)構(gòu)將像雨后春筍一樣涌現(xiàn)。

　　三是進(jìn)一步放開對民營經(jīng)濟(jì)的限制。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)體擁有大量的資金，卻找不到合適的實體經(jīng)濟(jì)投資方向。這一輪改革將從本質(zhì)上大規(guī)模放松行政審批的限制，讓民營經(jīng)濟(jì)自己投資、自己負(fù)責(zé)。民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大型制造業(yè)、公共服務(wù)投資領(lǐng)域，進(jìn)入之前屬于壟斷的石油勘探、頁巖氣等部門的限制將會大規(guī)模放松。

　　未來兩三年經(jīng)濟(jì)增速底線是7%

　　李稻葵還對未來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢作出了判斷。

　　第一，未來兩三年宏觀經(jīng)濟(jì)增速會低于未來十年宏觀經(jīng)濟(jì)的自然增長規(guī)律，如果說未來十年自然規(guī)律是7 .7%或者7.6%的話，未來三年會低于這個水平，與今年相比，也會有一定的放緩，“7%多一點，7%是底線，而不是像以往的改革那樣，一說改革馬上經(jīng)濟(jì)就過熱。”李稻葵解釋說，以往的改革基本都是擴(kuò)張型的，這個格局在下一輪的改革過程中可能會被打破。

　　李稻葵給出自己的理由，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一系列問題，都是在增長超高速階段形成的一些淤積問題，這些淤積的問題需要一個調(diào)整的過程，而經(jīng)濟(jì)體制改革又是跟這個調(diào)整過程同步的，“比如說地方政府形成的一部分呆賬，在下一輪改革中一定會和地方政府財源調(diào)整結(jié)合在一起，對地方政府進(jìn)行約束。這輪改革是超越經(jīng)濟(jì)的，對地方政府的行為要有很多約束，對地方政府資產(chǎn)負(fù)債表，地方的決策機(jī)制、土地的征地拍賣都會有牽動，這一系列變化都會使地方政府在很大程度上受到壓抑。”

　　第二，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷已經(jīng)形成，未來兩三年這個進(jìn)程將會加快。“現(xiàn)在藍(lán)領(lǐng)工人的工資增速已經(jīng)超過G D P增速，企業(yè)尤其是制造業(yè)成本壓力已經(jīng)提高，這個趨勢還會發(fā)展，”原因在于農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)基本上轉(zhuǎn)移殆盡。隨著制造業(yè)和服務(wù)業(yè)勞動用工成本提高，居民可支配收入，主要是工資收入會快于G D P增速。下一個結(jié)論就是，從2007年開始社會消費(fèi)的比重上升，同時出口企業(yè)運(yùn)營會越來越困難，進(jìn)口企業(yè)日子會好過。

　　再有，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，金融領(lǐng)域也將發(fā)生重大變化，從前是以銀行為中心，老百姓有了錢存銀行，外部融資也找銀行，因此銀行自然變成了貨幣的創(chuàng)造者，人們都知道一個基本道理，存款產(chǎn)生貸款，貸款又產(chǎn)生存款，這個游戲鏈條是不斷延伸的?，F(xiàn)在情況不一樣了，銀行不搞貸款，搞理財產(chǎn)品了，理財是銀行體系外的存款，把前一部分從存款中轉(zhuǎn)成理財產(chǎn)品的話，馬上銀行存款少一截。

　　所以，銀行產(chǎn)生貨幣的機(jī)制在放緩，整個社會貨幣存量增長速度，今年出現(xiàn)了一定下滑，明年還會下滑，這不是壞事，我們呼吁多年的金融結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)拉開序幕。

　　第三，國際形勢將會更加復(fù)雜，要高度關(guān)注來自國際的挑戰(zhàn)。歐洲區(qū)整體經(jīng)濟(jì)在逐步恢復(fù)，這個恢復(fù)的過程也會帶來歐元升值的壓力，貿(mào)易保護(hù)主義傾向還會抬頭，中國有可能成為犧牲品。新興市場國家將出現(xiàn)困難，印度、印度尼西亞、巴西等國家，經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷長期、痛苦的經(jīng)濟(jì)調(diào)整期。“這些經(jīng)濟(jì)體過去的發(fā)展主要依靠大宗產(chǎn)品價格上漲，但是現(xiàn)在不一樣，大宗物資價格已不可能恢復(fù)到過去的水平。此外，以前受美國量化寬松的影響，大量的資金從美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家涌向新興市場國家，隨著量化寬松逐步退出，這個趨勢不可延續(xù)，未來這些國家對中國的產(chǎn)品需求下降。