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   作為國內(nèi)鋼鐵第一大省，加上環(huán)繞京津的特殊位置，讓河北的減產(chǎn)治污備受關(guān)注。鋼鐵業(yè)一直有著“中國看河北，河北看唐山”這樣的說法。數(shù)據(jù)顯示，2012年，河北的鋼鐵產(chǎn)量達(dá)1.8億噸，每年的粗鋼產(chǎn)量占全國的四分之一。年初在實(shí)地調(diào)研華北地區(qū)鋼廠排污情況時(shí)，被調(diào)研的河北鋼鐵企業(yè)中，一共有燒結(jié)機(jī)300多臺，安裝脫硫設(shè)備的只有100多臺，但其中70%不能正常運(yùn)行。此外，每日鋼廠脫硫費(fèi)用接近5萬-6萬，為了省下脫硫的幾萬元開支，很多河北當(dāng)?shù)劁搹S讓脫硫設(shè)備“早8點(diǎn)開，晚8點(diǎn)停”，夜間偷排現(xiàn)象嚴(yán)重。

    方建平介紹，目前市場上“黑戶”眾多。市場好的時(shí)候就生產(chǎn)，不好就停工，很多環(huán)保投入不達(dá)標(biāo)甚至為零。因此，如何切實(shí)做好監(jiān)管這些“隱形”產(chǎn)能，成為河北減產(chǎn)政策面前的一道難題。“目前河北市場上隱形鋼鐵產(chǎn)能很大，前幾年積累的未批先建的項(xiàng)目很多，單就唐山周邊，未納入統(tǒng)計(jì)的小鋼廠就不少。”方建平說。在他看來，這次出臺的政策力度很大，但如何落實(shí)仍困難重重。

    此前，河北冶金行業(yè)協(xié)會秘書長王大勇曾對媒體介紹，雖然本輪政策力度很大，但河北削減起來有相當(dāng)?shù)碾y度，尤其是對于缺乏資金支持的中小鋼鐵企業(yè)。

    有環(huán)保部的官員曾表示擔(dān)憂，雖然出臺了削減產(chǎn)能的政策，但制定政策的部委并沒有相應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍，政策真正落到產(chǎn)業(yè)實(shí)處還有很長的距離；加上地方政府對財(cái)政、GDP以及就業(yè)的考慮，對減產(chǎn)本身缺乏動力，鋼鐵業(yè)減產(chǎn)治霾仍然面臨諸多困局。

    “削減產(chǎn)能關(guān)鍵要看后續(xù)對執(zhí)行力度能否有落地監(jiān)督，是否有更詳細(xì)的懲罰措施。”中國冶金工業(yè)研究中心副主任劉海民認(rèn)為，這種由政府制定壓縮指標(biāo)的方式不夠靈活，比如環(huán)保較好的企業(yè)，因?yàn)榈貐^(qū)指標(biāo)較多，也得被硬性削減。因此，地方政府要盡量避免下行政指標(biāo)的“一刀切”式的做法，應(yīng)當(dāng)以環(huán)保為“硬指標(biāo)”，通過市場手段去調(diào)節(jié)。“比如河北，政府應(yīng)該做的是把企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保指標(biāo)明確，對鋼廠加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，相應(yīng)的排污信息在網(wǎng)上統(tǒng)一公開，達(dá)標(biāo)的留下，不達(dá)標(biāo)的退出市場。”劉海民說。