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　　環(huán)保部指出，中國冬季，特別是北方地區(qū)進入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，同時逆溫、靜風等不利氣象條件頻繁出現，造成中國部分地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)。

　　根據《通知》，環(huán)保部將采取嚴格控制燃煤污染、深化面源污染治理、強化工業(yè)污染治理、加強機動車污染監(jiān)管四項主要措施。

　　在燃煤污染控制上，環(huán)保部要求各地加強煤炭質量檢測，嚴控高硫份、高灰份煤炭生產和使用，超標煤炭一律封存并實施處罰。大幅壓減耗煤項目生產規(guī)模，支持電廠等耗煤大戶冬季采取“限煤量、限煤質、限排放”等措施。定期公開企業(yè)用煤量、煤質、治污設施運行以及污染物排放情況等信息。

　　由于京津冀地區(qū)冬季霧霾現象嚴重，其控制燃煤污染壓力最大。“建議京津冀地區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產以外的燃煤電廠以及鋼鐵、水泥、焦炭(1605, -9.00, -0.56%)、有色冶煉等高污染項目，并加大落后產能淘汰力度，關閉、搬遷現有污染企業(yè)。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田對本報記者分析。

　　在工業(yè)污染治理上，環(huán)保部提出，將開展大氣污染防治專項檢查督查，對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等6個大氣污染物排放比較高的行業(yè)進行全面排查。強化對火電、鋼鐵等重點企業(yè)的監(jiān)管，對污染源實行“定人、定位、定責”，做到“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”監(jiān)管，確保治污設施穩(wěn)定運行、污染物達標排放。

　　環(huán)保部規(guī)劃財務司司長趙華林告訴本報記者，對重點污染源可采取派專人駐廠的方式進行監(jiān)督，這樣可以有效地防止其在夜間或者雨天偷排。

　　《通知》也對霧霾的監(jiān)測與預警做了具體部署。環(huán)保部強調，要確保在2013年底前國家環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市全部建成PM2.5監(jiān)測點，盡快按照新標準要求開展監(jiān)測并發(fā)布信息。鼓勵有條件的地區(qū)提前啟動空氣質量新標準監(jiān)測實施工作。計劃2013年底前，初步建成京津冀區(qū)域以及北京市、天津市、河北省省級重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)。

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