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 　　“河北生產(chǎn)的鋼鐵可以超過德國的總量!”在近日舉行的第四屆世界工商協(xié)會(huì)論壇上，中國建筑材料集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋志平談到部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況時(shí)說。在人們?yōu)榻?jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)而欣喜時(shí)，中國工業(yè)的各個(gè)行業(yè)正面臨著產(chǎn)能過剩的問題，如何化解企業(yè)產(chǎn)能過剩問題成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　針對(duì)企業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，10月15日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)中，將改革重點(diǎn)鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴(yán)重產(chǎn)能過剩行業(yè)，并提出“充分認(rèn)識(shí)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的重要性和緊迫性”。

　　五大行業(yè)產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)峻

　　在該《意見》出臺(tái)的背景下，產(chǎn)能過剩究竟到了什么程度?從行業(yè)角度看，受國際市場(chǎng)持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增速趨緩，我國部分產(chǎn)業(yè)供過于求矛盾日益凸顯。

　　根據(jù)調(diào)研，2012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。

　　從企業(yè)的角度看，國務(wù)院發(fā)展研究中心曾對(duì)近4000家企業(yè)所在行業(yè)產(chǎn)能過剩情況的調(diào)查得出，企業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉稱，對(duì)四千多家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，71%的企業(yè)認(rèn)為目前產(chǎn)能過剩“非常嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對(duì)過剩程度高等特點(diǎn)，由于地方保護(hù)和缺乏有效退出機(jī)制，過剩產(chǎn)能調(diào)整進(jìn)展緩慢。

     “在調(diào)查中，很多企業(yè)認(rèn)為要消化過剩產(chǎn)能至少需要3年以上時(shí)間。”李偉說。

　　宋志平所在的公司也在生產(chǎn)水泥，今年的效益不錯(cuò)。但這不是新建水泥廠所得，他介紹原因一方面在于進(jìn)行大規(guī)模的市場(chǎng)整合，公司按照區(qū)劃重組，產(chǎn)量從七八年前的幾百萬噸水泥變?yōu)槿缃竦?億噸，重組以后就能穩(wěn)定價(jià)格，增加市場(chǎng)的話語權(quán)，從而提高效益;另一方面向國外領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習(xí)，把原本只用一種水泥的中國市場(chǎng)細(xì)分，品種增加，從而提高產(chǎn)品附加值;同時(shí)倡導(dǎo)使用高標(biāo)號(hào)水泥，不但可以減少現(xiàn)在水泥的供應(yīng)量，還可以提高建筑壽命和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　上述《意見》印發(fā)后，宋志平分析，“這實(shí)際上是把前面以及今后再做的增量封住了，不要盲目再進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)能過剩行業(yè)投資了”，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，“這對(duì)于產(chǎn)業(yè)界來講是一個(gè)非常好的事情”。

　　面對(duì)當(dāng)前產(chǎn)能過剩狀況，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中擔(dān)憂的是：“現(xiàn)在我們投入5元錢才產(chǎn)出1元錢，這樣的投入產(chǎn)出率，經(jīng)濟(jì)效益太低了。”

　　新型城鎮(zhèn)化是契機(jī)

　　“要抓住新型城鎮(zhèn)化這樣的一個(gè)機(jī)遇”，這是宋志平眼中的化解產(chǎn)能過剩之道。

　　在宋志平看來，城鎮(zhèn)化離不開建城市，離不開造房子，關(guān)鍵是造什么怎么造，用什么造，“讓我們的廣大農(nóng)民擺脫掉這些落后的住宅和生存的環(huán)境，只有這樣才能讓農(nóng)民真正得益于改革。”

　　可是建房子并不意味著要按照原來的方式，建更多的磚廠、水泥廠，浪費(fèi)大量的農(nóng)田。宋志平談到，中國建材現(xiàn)在已經(jīng)有能力建造節(jié)能的、綠色的、新型的房屋，農(nóng)民也完全可以住得起。“在整個(gè)城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中，我們產(chǎn)業(yè)有很多的機(jī)會(huì)，但是不能讓過去傳統(tǒng)的耗能東西再來一次死灰復(fù)燃”。

　　李毅中也有著同樣的看法，新型城鎮(zhèn)化具有巨大的市場(chǎng)潛力，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，正在形成新的市場(chǎng)需求和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這其中帶來的市場(chǎng)需求或許會(huì)成為工業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。

　　根據(jù)《意見》精神，未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須以提高質(zhì)量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力。

　　“化解產(chǎn)能過剩發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善配套政策消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批過剩產(chǎn)能，創(chuàng)新體制加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任認(rèn)為，在化解產(chǎn)能過剩的這個(gè)過程中要發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

　　除去在國內(nèi)為過剩的產(chǎn)能找“婆家”，宋志平建議還應(yīng)該把過剩的產(chǎn)能向發(fā)展中國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移，“以前我們中國是世界的工廠，下一步我們要讓世界是中國的工廠”。

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