不過，2009年國內(nèi)鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，一直比較寬松，沒有形成對電煤的巨大制約，但這并不能表示在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，煤電矛盾還能繞開運(yùn)力這道“坎兒”。業(yè)內(nèi)人士表示，今后政府的調(diào)控手段可能更傾向于運(yùn)力調(diào)節(jié)。
市場化逐步實(shí)現(xiàn)
有消息稱，有關(guān)部門關(guān)于協(xié)調(diào)煤電關(guān)系的相關(guān)意見已制定完畢，有望近期出臺。該意見將明確政府從煤電銜接會中淡出，不再協(xié)調(diào)煤電矛盾，電煤價完全靠市場形成。
“可以說今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場化，就是沒有正式發(fā)文說這個事情而已?！币晃幻禾繕I(yè)人士對中國證券報記者表示，今年以來，電煤合同簽訂量一直是令人頭疼的事情，但在發(fā)電量相對寬松的情況下，并沒有因?yàn)椴缓灪贤桶l(fā)生缺煤、少電的事情，這也是國家發(fā)改委今年能夠?qū)γ弘娭疇帯白鞅谏嫌^”的原因。
發(fā)改委不再干預(yù)煤電之爭，意味著以后如果電煤合同談不攏，電力企業(yè)就必須去買市場煤，價格隨行就市。但煤炭行業(yè)分析人士提示，今年由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)階段，國內(nèi)鐵路運(yùn)輸一直比較寬松，沒有形成對電煤的巨大制約，但很難說在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，一旦運(yùn)力緊張，出現(xiàn)2008年的情況，難保有關(guān)部門還會對價格進(jìn)行干預(yù)。
但中國證券報記者從煤炭運(yùn)銷協(xié)會人士處得知，如果政府發(fā)文推行煤炭市場化，今后就不太可能再動用價格手段來調(diào)節(jié)電煤供應(yīng)；假如出現(xiàn)運(yùn)力制約，也許就會通過調(diào)配運(yùn)力，以突擊運(yùn)送的方式來滿足電廠的煤炭需求。
據(jù)了解，此次意見將著力構(gòu)建長效機(jī)制。一方面，政府將引導(dǎo)煤電雙方簽訂3至5年的長期協(xié)議，并明確今后鐵道部80%的煤炭運(yùn)力用于支持長期協(xié)議煤炭供貨運(yùn)輸。另一方面，政府將建立健全國家煤炭儲備制度。此前國內(nèi)最大的煤炭上市公司中國神華表示配合國家3000萬噸煤炭戰(zhàn)略儲備計劃，建設(shè)專門的儲運(yùn)碼頭，并在華東、華南、華中等地建設(shè)3000萬噸左右的煤炭應(yīng)急儲備基地。
市場煤價上揚(yáng)
據(jù)悉，五大電力集團(tuán)旗下電廠大部分已經(jīng)分別與煤礦簽訂了協(xié)議，有的已經(jīng)進(jìn)行了結(jié)算。國家發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘瑚表示，此前煤電雙方的拉鋸戰(zhàn)實(shí)際是一種博弈，但最后，煤炭和電力兩個行業(yè)仍然是緊密相連的，所以合同“怎么也得簽下來”。據(jù)了解，已經(jīng)簽約的重點(diǎn)合同煤價格基本是年初煤礦企業(yè)提出的價格。
也有分析人士認(rèn)為，近期煤炭價格小幅上漲是促使重點(diǎn)合同順利簽訂的原因。據(jù)了解，截至9月23日，秦皇島港口的煤炭庫存下降至435萬噸，比一周前下降了15萬噸。而秦皇島港的正常存煤量在500-600萬噸左右。同時，秦皇島港的煤炭價格也有所上升，比一周前上漲了10-30元/噸左右，發(fā)熱量5500大卡/千克的山西優(yōu)混煤價格再次達(dá)到600元/噸以上。
煤炭運(yùn)銷協(xié)會顧問武承厚昨日表示，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)正觸底回升，支撐煤炭需求上漲，煤炭價格將會穩(wěn)步上揚(yáng)。
隨著煤炭企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展，在電煤談判中也將更具優(yōu)勢。不過煤炭運(yùn)銷協(xié)會人士認(rèn)為，煤炭市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)到不了壟斷的地步，“今年山西少產(chǎn)了煤，內(nèi)蒙古立馬就補(bǔ)上了?！睕Q定煤炭價格的仍然將是市場供需。來源：新浪財經(jīng)
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