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　    煤炭行業(yè)的蕭條已讓山西省高層坐不住了。據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)報(bào)道，五大電力山西方面有關(guān)人士表示，目前山西正在做五大電力集團(tuán)工作，省長(zhǎng)李小鵬親自出面一家一家談，增加山西煤炭采購(gòu)，簽訂煤電長(zhǎng)期合作協(xié)議。

　　據(jù)山西煤炭工業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，上半年煤炭全行業(yè)利潤(rùn)69.1億元，同比減少127.97億元，下降64.94%；上繳稅費(fèi)649.16億元，同比減少65.87億元，下降9.21%　　對(duì)此，山西煤炭經(jīng)濟(jì)“20條”涵蓋減免煤炭稅費(fèi)、金融支持、資源配置、現(xiàn)貨期貨交易等方面。在現(xiàn)階段，可以立竿見(jiàn)影的莫過(guò)于暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)。

　　山西省鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與電力、冶金、焦化等重點(diǎn)用戶簽訂長(zhǎng)協(xié)合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，探索價(jià)格實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合作共贏。目前，山西省省長(zhǎng)李小鵬已與華能、國(guó)電集團(tuán)負(fù)責(zé)人完成會(huì)談，接下來(lái)大唐、華電、中電投負(fù)責(zé)人將悉數(shù)到訪山西。

　　另?yè)?jù)官方公開(kāi)報(bào)道顯示，7月初李小鵬就在北京與五大電力集團(tuán)負(fù)責(zé)人座談，希望電力企業(yè)繼續(xù)支持山西發(fā)展，加強(qiáng)與山西在低熱值煤發(fā)電、煤電一體化、煤層氣開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作；進(jìn)一步深化與山西煤炭生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定合作，積極構(gòu)建和諧共生、共同發(fā)展的新型煤電關(guān)系。

　　但有分析指出，“五大電力之所以爽快與山西煤企合作，背后是以煤炭采購(gòu)換取項(xiàng)目支持的訴求。目前各發(fā)電集團(tuán)在山西爭(zhēng)奪低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，新一輪跑馬圈地開(kāi)始。這或許是新過(guò)剩的開(kāi)始。”

　　值得玩味的是，與河南、山東相似――山西對(duì)省內(nèi)實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化和簽訂煤電長(zhǎng)期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè)，給予發(fā)電指標(biāo)傾斜。但此舉似乎與去年底，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》相違背，該《意見(jiàn)》明確提出“地方各級(jí)人民政府對(duì)煤電企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得干預(yù)”。

　　中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕認(rèn)為，煤電互保帶有行政干預(yù)市場(chǎng)色彩，人為設(shè)置障礙和省級(jí)壁壘，不利于市場(chǎng)化改革，也有違國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院去年底下發(fā)的文件要求，希望國(guó)家有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)秩序出面監(jiān)管。事實(shí)上，除電力企業(yè)反對(duì)外，河南煤電互保政策受到煤炭調(diào)出省山西、陜西的集體反對(duì)。

　　所謂煤電互保政策，即“省內(nèi)煤保省內(nèi)電，省內(nèi)電優(yōu)先使用省內(nèi)煤”。隨著市場(chǎng)資源供需條件變化，地方政府開(kāi)始干預(yù)市場(chǎng)，以保護(hù)本地資源供應(yīng)和財(cái)政收入?，F(xiàn)階段，互保政策偏重于后者，地方政府通過(guò)發(fā)電指標(biāo)與煤炭采購(gòu)量掛鉤等方式，限制外省煤炭，變相托底煤價(jià)。