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        7月24日，國務(wù)院總理李克強宣布，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場運作、政策配套的基本思路，推進鐵路投融資體制改革，全面開放鐵路建設(shè)市場，優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施。按照此前計劃，2013年鐵路投資計劃為6500億元，鐵路總公司人士透露，如果新的中央政策盡快落實到位，或得到中西部省份快速分解，鐵路投資仍有可能繼續(xù)增加。

        對沉寂已久的鋼鐵和基建市場而言，毫無疑問這是一針強心劑。現(xiàn)實中，圍繞鋼鐵等基礎(chǔ)要素市場提供上游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的焦炭等行業(yè)而言，很多企業(yè)已經(jīng)死在黎明之前。

        7月中旬，《中國經(jīng)營報》記者在內(nèi)蒙古千里山工業(yè)園區(qū)和蒙西工業(yè)園、寧夏紅果子工業(yè)園、濱河工業(yè)園等焦化基地發(fā)現(xiàn)，除了部分焦炭企業(yè)為了維持“同門”旗下的鋼鐵企業(yè)正常需求外，大多數(shù)焦化企業(yè)紛紛停產(chǎn)以求自保。

       高高的煙囪已經(jīng)停止冒煙，空氣中也不再有刺鼻的焦炭氣味，要不是熟知當?shù)厍闆r的韓先生介紹，很難想象這偌大的寧夏紅果子工業(yè)園區(qū)內(nèi)布局了眾多的焦炭企業(yè)。

        而兩個月前這里卻是濃煙籠罩，基本上看不到天空。

        對于集體停產(chǎn)，韓先生透露，可能是由于該地區(qū)長期污染嚴重，近期為了躲避環(huán)保部門的檢查，而采取的短期性停產(chǎn)。

        然而，寧夏申銀特鋼附近的某焦炭廠張老板卻表示，停產(chǎn)的真正原因是焦炭企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)集體陷入虧損，為了求生只能關(guān)閉。“下游鋼廠鋼鐵賣不出去，作為上游的焦炭行業(yè)也隨之減產(chǎn)，致使焦炭企業(yè)的庫存不斷地增大，為了不使焦炭企業(yè)出現(xiàn)價格戰(zhàn)，維持原有的價格體系，所以只能選擇停產(chǎn)。”張老板稱。

        寧夏焦炭企業(yè)的集體停產(chǎn)并不是個例。記者在內(nèi)蒙古烏海的千里山工業(yè)園區(qū)和蒙西工業(yè)園區(qū)，同樣看到大量的焦化企業(yè)也已停產(chǎn)。

        仍在維持生產(chǎn)的企業(yè)，減產(chǎn)也是他們的無奈之舉。在內(nèi)蒙古德晟焦化廠，記者了解到，這里目前仍然在維持生產(chǎn)，但是負荷已明顯減少。“去年開始廠子就在不斷地裁人，大約有三分之一的生產(chǎn)工人被辭退。”主廠區(qū)一位工作人員表示。既然虧損，為什么還要生產(chǎn)呢？對此，該工作人員表示，這主要是為了維系在鄂爾多斯蒙西工業(yè)園區(qū)的“同門”企業(yè)——德晟金屬制品廠的生產(chǎn)運行。該工作人員還透露，德晟金屬制品廠現(xiàn)在主要生產(chǎn)的是粗鋼，并且已經(jīng)出現(xiàn)虧損，所以一旦德晟金屬制品廠停產(chǎn)，德晟焦化有可能也會選擇停產(chǎn)。

        事實上，寧夏、內(nèi)蒙古焦炭企業(yè)當下窘迫早有苗頭。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2011年我國焦炭產(chǎn)量總計4.28億噸，占到世界焦炭總產(chǎn)量的60%以上。

        市場主流價格降幅達到100元~250元/噸左右，焦化企業(yè)虧損幅度已經(jīng)達到150元~250元/噸。焦化企業(yè)已全面進入虧損期。

        焦炭主要用于高爐煉鐵和用于銅、鉛、鋅、鈦、銻、汞等有色金屬的鼓風爐冶煉，起還原劑、發(fā)熱劑和料柱骨架作用。其中有超過80%的焦炭產(chǎn)能需要鋼鐵行業(yè)來消化。焦炭行業(yè)的窘迫正是鋼鐵行業(yè)萎靡造成的“副作用”之一。

       今年1~6月，全國累計粗鋼產(chǎn)量為38987萬噸，同比增長7.4%；全國鋼材產(chǎn)量51696萬噸，同比增長10.2%。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)估算，目前鋼鐵過剩產(chǎn)能已經(jīng)超過了兩億噸。

        承壓過剩產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)齊齊陷入虧損。前5個月主要鋼鐵企業(yè)的平均銷售利潤率僅為0.19%。“鋼鐵的價格現(xiàn)在確實已經(jīng)臨近虧損面，對于鋼鐵上游的產(chǎn)品已造成了壓力。今年上半年陜西省的煤炭行業(yè)整體遇冷，尤其焦煤的產(chǎn)能受累鋼鐵需求十分明顯。”陜西省統(tǒng)計局副局長張曉光7月24日向記者表示。

        同日發(fā)布的上半年陜西省的各項經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)顯示，上半年陜西省GDP增速同比增長11%，較2013年第一季度的11.2%和2012年的12.9%相比，持續(xù)回落。上半年陜西的發(fā)電量比同期下降了2%。用電需求減少，煤炭無用武之地，煤價一路走低，受拖累的能源行業(yè)自然也拖了經(jīng)濟增速的“后腿”。

        該分析師亦稱，目前全國的房價處于高位，國家對房地產(chǎn)的調(diào)控力度仍不會減弱，鋼鐵需求弱勢難改。然而一些地方又無視國家的相關(guān)規(guī)定，違規(guī)上馬投資百億元的鋼鐵企業(yè)，這也使得鋼鐵庫存持續(xù)增加，導致供需矛盾劇增，限制了反彈。

        另外，如果鋼鐵庫存持續(xù)攀升，必將使鋼鐵企業(yè)減產(chǎn)，甚至停產(chǎn)，從而殃及到上游的焦炭行業(yè)。

        7月24日，突然宣布全面開放鐵路建設(shè)市場，向鋼鐵及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈傳遞出了積極的信號。

        此前一天，中國鐵路總公司招標發(fā)行了200億元的“2013年第一期中國鐵路建設(shè)債券”。按照此前國家發(fā)改委已下發(fā)批復(fù)文件，2013年中國鐵路總公司預(yù)計分期發(fā)行中國鐵路建設(shè)債券1500億元，所籌資金用于73個鐵路建設(shè)項目。目前部分省市已獲得債券資金支持，包括：佛山至肇慶城際軌道交通項目19億元，以及新建鄭州至開封6億元、鄭州至新鄭機場3億元、長沙至株洲湘潭10億元、武漢至黃岡3億元、武漢至孝感6億元、武漢至黃石9億元6條城際鐵路，共計56億元。

       “毫無疑問，這一重大消息或會刺激鋼鐵需求急劇攀升，也給鋼企和鋼貿(mào)商集體增加庫存創(chuàng)造了預(yù)期條件。”上述分析人士稱。

        事實上，這樣的預(yù)期早在2012年年底就讓鋼鐵及焦化市場亢奮了起來，某種程度上是目前產(chǎn)能過?，F(xiàn)狀的“推手”。

        彼時，在2012年12月的一次調(diào)研工作座談會上，李克強總理表示：“城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，要把這個潛力發(fā)揮出來，還要靠改革。”對此，很多人錯誤的理解成新一輪“4萬億”計劃。從而對一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)形成誤判，“尤其是鋼鐵行業(yè)，人人都知道產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩，但還是有人在違規(guī)建設(shè)。地方政府也對此遮遮掩掩”，日前記者在寧夏采訪時，一位地方官員如此表述。

       事實上，此前，銀行的“錢荒”和股市破冰1900點，國家始終實施穩(wěn)健的貨幣政策不為所動。顯然目前經(jīng)濟形勢并沒有超出政府的預(yù)期，政府對經(jīng)濟增長的容忍底線將進一步降低。

       而新一屆政府也已經(jīng)明確，在未來發(fā)展中寧可犧牲速度也要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整好的決心。

       越來越多的鋼廠發(fā)現(xiàn)他們的預(yù)期出了問題，2013年的鋼鐵市場整體業(yè)績和鋼鐵企業(yè)的預(yù)期相差甚遠，回暖也變的遙遙無期。前述寧夏地方官員表示，一季度，全國的鋼鐵銷售收入8758.5億元，同比僅增長0.94%，這時候鋼廠的利潤已經(jīng)開始下滑，現(xiàn)在鋼鐵上游焦炭企業(yè)的停產(chǎn)也印證了鋼鐵企業(yè)已近虧損，開始減產(chǎn)。

        另外，由于行業(yè)對政策的誤判影響到整個產(chǎn)業(yè)鏈的資金運轉(zhuǎn)。“在寧夏和內(nèi)蒙古，這些鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始虧損，之所以維系生產(chǎn)，主要是因為鋼廠投資巨大，其中部分資金是來自銀行信貸和民間的資本平臺，一旦鋼廠停止生產(chǎn)，討債者就會蜂擁而至，集體擠兌。當經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)時，或許已經(jīng)無力再生產(chǎn)了，所以現(xiàn)在只能撐著，把所有希望寄托在市場預(yù)期上。”前述韓先生表示。

        開放鐵路市場的信號，最終將對鋼鐵及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來多大利好，仍待進一步觀察。