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    7月9日唐山環(huán)保局發(fā)布《關(guān)于落實空氣重污染日污染物減排措施的通知》,要求重污染行業(yè)鋼鐵、水泥、焦化、電力等相關(guān)企業(yè)在我市出現(xiàn)空氣污染日時,要采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。具體對鋼鐵企業(yè)要求如下：1.位于京沈高速-唐津高速-西外環(huán)閉合圈內(nèi)的鋼鐵企業(yè)有1臺燒結(jié)機的,燒結(jié)礦要減產(chǎn)50%,有2臺燒結(jié)機的要停產(chǎn)1臺,另一臺減產(chǎn)20%,有3太以上的要至少停產(chǎn)2臺,其他燒結(jié)機要減產(chǎn)30%。2.位于京沈高速-唐津高速-西外環(huán)閉合圈外的鋼鐵企業(yè)每個企業(yè)至少停1臺燒結(jié)機,其他燒結(jié)機要減產(chǎn)30%。

    1.目前唐山市關(guān)于鋼鐵環(huán)保治理主要有幾方面措施:落實5月淘汰落后產(chǎn)能,涉及鐵產(chǎn)能400萬噸,目前涉及高爐已基本停產(chǎn)或拆除。第一批拆除企業(yè)中共包含20座高爐,總?cè)莘e2698立方米高爐,涉及鐵產(chǎn)能400萬噸/年,分別為:2座15立方米高爐,1座30立方米高爐,2座50立方米高爐,1座65立方米高爐,5座86立方米高爐,1座108立方米高爐,2座128立方米高爐,1座179立方米高爐,2座210立方米高爐,2座350立方米高爐,1座380立方米高爐。

    落實《關(guān)于空氣重污染日污染物減排措施的通知》,要求在唐山市出現(xiàn)空氣污染日對重污染企業(yè)進行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。加強鋼企排污指標達標監(jiān)管。唐山市52臺未上脫硫設(shè)施的燒結(jié)機,年底前必須全部上齊。8月底前出臺各類企業(yè)煙塵排放和脫硫脫硝標準,對不達標企業(yè),實行斷電停產(chǎn)整頓。加快組織推進對市區(qū)及周邊9家重點污染企業(yè)的搬遷改造工作,確保明年5月底以前完成搬遷工作。

    繼續(xù)淘汰落后重污染產(chǎn)能。8月底前全面啟動第二批污染企業(yè)關(guān)停取締工作。對小鋼鐵、小燒結(jié)、小橡膠、小鍍鋅、小灰窯等“兩高一低”企業(yè),盡快取締到位。對排污企業(yè)進行24小時監(jiān)控。完善鋼鐵、焦化等重點污染源的在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控,確保實現(xiàn)全覆蓋,做到24小時運行,全天候巡查。對裸排企業(yè),要從嚴從重處罰。

    2.短期行政干預(yù)導致部分鋼廠停產(chǎn)。短期內(nèi)地方行政干預(yù)是導致部分鋼廠停產(chǎn)主要原因,玉田某鋼廠的污染情況被央視報道后,玉田地方政府出于謹慎考慮,讓部分規(guī)模較小污染較大的軋鋼企業(yè)白天停止生產(chǎn)。同時部分規(guī)模較小的鍍鋅企業(yè)在6月中下旬被政府強制勒令停產(chǎn),預(yù)計復產(chǎn)可能性較小。目前看政府對環(huán)保要求屬于逐步加碼過程,給予企業(yè)一定調(diào)整時間,暫未一刀切將不達標的企業(yè)強行停產(chǎn),短期內(nèi)對產(chǎn)量的影響主要集中在個別關(guān)注度較高地區(qū)。

    3.長期看環(huán)保檢查力度的加強勢在必行,但目前能否帶來行業(yè)產(chǎn)能端的有效調(diào)整尚不確定。我們認為政府較為理想的調(diào)控結(jié)果并不是通過環(huán)保的措施將不達標的企業(yè)全部取締,而是迫使沒有環(huán)保設(shè)備的企業(yè)全部上齊,且所有環(huán)保設(shè)備均能投入使用。在目前行業(yè)景氣度較低的情況下,不排除環(huán)保的嚴查將部分小企業(yè)出清的可能,但是否能帶來行業(yè)產(chǎn)能帶來有效調(diào)整尚不確定。

    產(chǎn)能端的調(diào)整必須是高爐的退出,就河北而言經(jīng)歷過2010年以來一輪高爐以小換大產(chǎn)能擴張后小高爐體量有限,從第一批唐山淘汰落后名單看強制淘汰高爐主要集中在300m3以下的小高爐,部分都已經(jīng)基本停產(chǎn),對實際產(chǎn)能影響有限。從企業(yè)層面看,全流程噸鋼產(chǎn)能投資為2000-3000元,相對于噸鋼100-200元的環(huán)保投資,鋼廠選擇完善環(huán)保設(shè)備可能性較大。就目前看我們認為河北環(huán)保嚴查對產(chǎn)量的影響大于產(chǎn)能,而河北以外地區(qū)環(huán)保審查還沒有明顯加碼跡象。