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 　　國(guó)家“十二五”規(guī)劃內(nèi)的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一半，但節(jié)能減排形勢(shì)不容樂觀。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委召開節(jié)能減排形勢(shì)分析會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，十個(gè)參與會(huì)議的省市上半年的工業(yè)耗能就已占到全國(guó)的一半份額。

　　同時(shí)，由于節(jié)能減排工作中存在的諸多問(wèn)題，發(fā)改委擔(dān)心整體的“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃或許存在完不成的可能性。

　　在2011年和2012年，全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)降低5.5%，僅完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的32.7%，落后“十二五”進(jìn)度要求7.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　昨日(7月14日)，在采訪中，多位專家都向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“很多地方由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖動(dòng)，容易發(fā)展一些高耗能的產(chǎn)業(yè)，尤其是對(duì)于西部地區(qū)來(lái)講，能源資源本身富足，所以這些地區(qū)的節(jié)能減排壓力也很大”。

　　節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，令國(guó)家發(fā)改委意識(shí)到“十二五”節(jié)能目標(biāo)甚至有可能完不成。

　　根據(jù)第一季度的數(shù)據(jù)，全國(guó)各地加權(quán)平均單位GDP能耗同比下降4.7%，比全國(guó)高1.5個(gè)百分點(diǎn)，差距進(jìn)一步擴(kuò)大出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)地方與國(guó)家不銜接的現(xiàn)象。發(fā)改委擔(dān)憂，由于地方數(shù)據(jù)和國(guó)家數(shù)據(jù)的不銜接，節(jié)能壓力難以有效傳遞到地方政府和企業(yè)，節(jié)能工作力度和重視程度普遍下降，即使各地區(qū)都完成了“十二五”節(jié)能目標(biāo)，國(guó)家的“十二五”節(jié)能目標(biāo)也有可能完不成。

　　國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制沒有完全落實(shí)到位，地方節(jié)能的壓力和動(dòng)力降低。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，一些地方政府更加注重刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，節(jié)能減排工作有所弱化。

　　對(duì)此，中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事、研究員鮑云樵表示，由于當(dāng)下在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，不少地區(qū)將建成投產(chǎn)一批高耗能高排放項(xiàng)目，給節(jié)能減排工作帶來(lái)很大壓力。所以國(guó)家發(fā)改委才會(huì)在《2013年上半年節(jié)能減排形勢(shì)分析》中流露出對(duì)“十二五”節(jié)能目標(biāo)完不成的擔(dān)心。

　　來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞