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鋼鐵行業(yè)環(huán)保整頓明顯利好

作者:27發(fā)布時間:2013-06-21
   國務院總理李克強19 日主持召開國務院常務會議,研究部署金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施。其中強調(diào)支持調(diào)整過剩產(chǎn)能,對整合過剩產(chǎn)能的企業(yè)定向開展并購貸款,嚴禁對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目提供新增授信。此外,中聯(lián)鋼報道2稱國務院近日批示了河北鋼鐵違規(guī)項目,廊坊多位官員因違規(guī)鋼鐵項目被免職和處分;報道還稱國家發(fā)改委和工信部下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的通知》,同時正在制定《化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案》,要求各地對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等過剩行業(yè)的違規(guī)產(chǎn)能進行清理和檢查,對于違規(guī)的項目,不允許進行核準、備案以及提供土地、環(huán)評和信貸支持。

  評論

  政府出組合拳應對產(chǎn)能過剩。2004 年鐵本事件后,除曹妃甸千萬噸項目外,國家基本沒有新批鋼鐵項目;此后新增的近4 億噸鋼鐵產(chǎn)能基本都是未經(jīng)批準的。新政府此次出組合拳應對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩:1)嚴控新增:嚴禁對違規(guī)項目進行核準、備案以及提供土地、環(huán)評和信貸支持;2)加強環(huán)保監(jiān)管,淘汰落后:河北作為鋼鐵產(chǎn)能最大的省份,煙氣脫硫裝置建設率僅僅只有16%,是華北地區(qū)霧霾天氣的重要推手;環(huán)保部此次重點調(diào)查了河北鋼鐵行業(yè)的環(huán)保設施建設情況,環(huán)保標準或成為產(chǎn)能淘汰的重要手段;3)促進兼并重組,提高集中度:通過對整合過剩產(chǎn)能企業(yè)開展定向并購貸款,促進企業(yè)間的合并重組,提高行業(yè)集中度。以上三條路徑正是我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題的主要解決路徑3。

  政策已出鞘,效果待驗證。政府治理過剩產(chǎn)能的組合拳已出,其治理效果仍待檢驗,這是因為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的形成非一日之寒。就業(yè),地方政府的財政依賴以及企業(yè)并購的協(xié)同性是長期阻礙產(chǎn)能淘汰的主要障礙4。鋼鐵行業(yè)從業(yè)人員眾多,產(chǎn)能淘汰后如何分流從業(yè)人員,經(jīng)濟改革如何使部分地方政府擺脫對鋼鐵行業(yè)的財政依賴,以及國有企業(yè)如何改革以提高企業(yè)并購的協(xié)同效應仍是觀察產(chǎn)能淘汰能否實現(xiàn)及企業(yè)競爭力提高的重要指標。

  短期內(nèi)基本面仍承壓。三季度下游進入施工淡季,鋼材需求將環(huán)比下滑;當前產(chǎn)量依然處于高位,6 月上旬粗鋼日均產(chǎn)量仍在215 萬噸/天以上,社會庫存同比高出14%,鋼廠庫存也處于高位,供應壓力仍大,鋼材現(xiàn)貨價震蕩下跌。預計鋼廠二季度盈利將環(huán)比大幅下滑,三季度虧損加大。

   

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