評論
政府出組合拳應對產(chǎn)能過剩。2004 年鐵本事件后,除曹妃甸千萬噸項目外,國家基本沒有新批鋼鐵項目;此后新增的近4 億噸鋼鐵產(chǎn)能基本都是未經(jīng)批準的。新政府此次出組合拳應對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩:1)嚴控新增:嚴禁對違規(guī)項目進行核準、備案以及提供土地、環(huán)評和信貸支持;2)加強環(huán)保監(jiān)管,淘汰落后:河北作為鋼鐵產(chǎn)能最大的省份,煙氣脫硫裝置建設率僅僅只有16%,是華北地區(qū)霧霾天氣的重要推手;環(huán)保部此次重點調(diào)查了河北鋼鐵行業(yè)的環(huán)保設施建設情況,環(huán)保標準或成為產(chǎn)能淘汰的重要手段;3)促進兼并重組,提高集中度:通過對整合過剩產(chǎn)能企業(yè)開展定向并購貸款,促進企業(yè)間的合并重組,提高行業(yè)集中度。以上三條路徑正是我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題的主要解決路徑3。
政策已出鞘,效果待驗證。政府治理過剩產(chǎn)能的組合拳已出,其治理效果仍待檢驗,這是因為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的形成非一日之寒。就業(yè),地方政府的財政依賴以及企業(yè)并購的協(xié)同性是長期阻礙產(chǎn)能淘汰的主要障礙4。鋼鐵行業(yè)從業(yè)人員眾多,產(chǎn)能淘汰后如何分流從業(yè)人員,經(jīng)濟改革如何使部分地方政府擺脫對鋼鐵行業(yè)的財政依賴,以及國有企業(yè)如何改革以提高企業(yè)并購的協(xié)同效應仍是觀察產(chǎn)能淘汰能否實現(xiàn)及企業(yè)競爭力提高的重要指標。
短期內(nèi)基本面仍承壓。三季度下游進入施工淡季,鋼材需求將環(huán)比下滑;當前產(chǎn)量依然處于高位,6 月上旬粗鋼日均產(chǎn)量仍在215 萬噸/天以上,社會庫存同比高出14%,鋼廠庫存也處于高位,供應壓力仍大,鋼材現(xiàn)貨價震蕩下跌。預計鋼廠二季度盈利將環(huán)比大幅下滑,三季度虧損加大。
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