8月17日,中鋼協(xié)宣布寶鋼與澳大利亞第三大鐵礦石公司FMG達(dá)成鐵礦石談判結(jié)果,粉礦降價(jià)35.02%,塊礦降價(jià)50.42%,降幅超過(guò)此前日澳達(dá)成的首發(fā)價(jià),合同有效期自2009年7月1日至12月31日,F(xiàn)MG將向中國(guó)鋼鐵企業(yè)銷售約2000萬(wàn)噸鐵礦石。這是一個(gè)值得歡迎的結(jié)果,盡管仍然無(wú)法立即擺脫三大供應(yīng)商的壟斷,但對(duì)于統(tǒng)一鐵礦石進(jìn)口價(jià)格、分化三大巨頭對(duì)長(zhǎng)協(xié)談判壟斷地位具有重要意義。
2009年以來(lái),中國(guó)鐵礦石談判頗不順利,與三大供應(yīng)商至今也無(wú)法達(dá)成協(xié)議。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策提高了鋼鐵需求以及鐵礦石囤積行為,導(dǎo)致現(xiàn)貨進(jìn)口價(jià)格和數(shù)量均出現(xiàn)急速上升,而中方談判隊(duì)伍因無(wú)法阻止鋼鐵企業(yè)出賣商業(yè)情報(bào)等行為,占世界海上鐵礦石貿(mào)易量的一半以上的中國(guó),始終無(wú)法進(jìn)行強(qiáng)有力的談判。此次與FMG談判成功,能夠獲得較低的價(jià)格,應(yīng)該說(shuō)是一種新的談判模式的開始。
這種模式之首要特點(diǎn),就是在談判中能夠地位平等而非被動(dòng)接受。此前的國(guó)際長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)格談判,多由日歐國(guó)家企業(yè)決定,而這些國(guó)家的進(jìn)口量加起來(lái)還沒(méi)有中國(guó)需求多,中國(guó)作為最大買家卻沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),從而付出了巨大代價(jià)。此次與FMG達(dá)成的協(xié)議,是中國(guó)首次具有話語(yǔ)權(quán)的一次勝利,盡管與FMG的協(xié)議并不能撼動(dòng)三大供應(yīng)商的壟斷地位,而且中鋼協(xié)與FMG達(dá)成的協(xié)議有附加條件,即在9月30日以前,F(xiàn)MG從中國(guó)獲得55億美元至60億美元融資。
其次,在新模式下,中國(guó)談判機(jī)制發(fā)生變化。通過(guò)今年曲折的艱難談判過(guò)程,中國(guó)正在形成新的鐵礦石進(jìn)口談判機(jī)制。在過(guò)去,中國(guó)鐵礦石談判屢戰(zhàn)屢敗的主要原因是,中國(guó)鐵礦石談判以個(gè)別企業(yè)為主體,并實(shí)行有局限的進(jìn)口代理制,使得談判無(wú)法代表整個(gè)行業(yè)利益,而且中國(guó)鋼鐵聯(lián)盟內(nèi)部容易瓦解。據(jù)悉,國(guó)務(wù)院6號(hào)文件已經(jīng)明確規(guī)定由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織對(duì)外談判,進(jìn)口鐵礦石必須統(tǒng)一價(jià)格等,鐵礦石談判改革或許是今年鋼鐵行業(yè)最大的收獲。
在三大供應(yīng)商處于鐵礦石壟斷地位的背景下,在需求市場(chǎng),中國(guó)難以撼動(dòng)這一價(jià)格聯(lián)盟,因此,與FMG這樣的小公司達(dá)成協(xié)議是擺脫受制于人的重要一步。澳大利亞鐵礦石儲(chǔ)量為350億噸,除了有力拓和必和必拓等大型企業(yè)外,還有很多產(chǎn)能較小的企業(yè)。如果中國(guó)和更多的“FMG”簽訂協(xié)議,并通過(guò)直接投資或提供融資的方式,擴(kuò)大這些公司的產(chǎn)能,而這些公司與中國(guó)達(dá)成的協(xié)議也為其提供了穩(wěn)定增長(zhǎng)的巨大市場(chǎng),這將是雙贏的結(jié)果。中國(guó)可以扶持更多新的鐵礦石企業(yè)快速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),只要他們?cè)敢饨o更低的價(jià)格,通過(guò)新勢(shì)力瓦解壟斷聯(lián)盟是新模式的顯著特點(diǎn)。
當(dāng)然,我們必須承認(rèn),盡管中國(guó)已經(jīng)改革了鐵礦石談判機(jī)制,并與FMG達(dá)成了一個(gè)較為成功的協(xié)議,并有可能與更多的新供應(yīng)商得到同樣的結(jié)果,但是,這并不意味著,三大供應(yīng)商會(huì)受到現(xiàn)實(shí)的威脅,短期內(nèi)不管是從價(jià)格還是數(shù)量方面,這個(gè)協(xié)議對(duì)鐵礦石市場(chǎng)影響還較小。因?yàn)椋現(xiàn)MG遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國(guó)的需求。根據(jù)保守估計(jì)2009年中國(guó)全年進(jìn)口5.5億噸鐵礦石的話,F(xiàn)MG在2009年能為中國(guó)提供的5500萬(wàn)噸,只能占中國(guó)全年進(jìn)口的10%,仍然無(wú)法擺脫對(duì)三大供應(yīng)商的依賴。但是,組建了更有力的統(tǒng)一的談判隊(duì)伍,并大力扶持新供應(yīng)商,無(wú)疑會(huì)對(duì)三大供應(yīng)商與中國(guó)的談判構(gòu)成心理影響和長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)威脅。
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