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地方政府債務危機影響投資增長

作者:24發(fā)布時間:2013-05-15

    2013年1~4月份,全國固定資產投資91319億元,同比名義增長20.6%,增速比1~3月份回落0.3個百分點。與經濟增速聯系緊密的很多投資種類均出現放緩,前4月我國制造業(yè)投資32255億元,增長18.4%,增速回落0.3個百分點;電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)投資3828億元,增長13.6%,增速回落1.7個百分點,這是我國投資增速再次下降。這一數據與各地方政府雄心勃勃的投資計劃形成鮮明對比。此前,各地紛紛公布大規(guī)模的投資計劃,據匯總,全國各省、直轄市、自治區(qū)的固定資產投資總額逾20萬億元。

  這些計劃均是未來五年甚至更長時間的暢想,但當下中西部一些增長潛力更大的省份都面臨投資減速的窘境。多位經濟學家告訴《每日經濟新聞》記者,目前產能過剩壓力很大,內外部需求均十分低迷,地方政府債務危機也成為投資增長的阻力。

  安信證券高級宏觀分析師尤宏業(yè)介紹,4月整體經濟仍然處于下降態(tài)勢,這與來自價格端的傳導有直接關系,PPI跌幅超預期反應需求依然不旺,產能過剩是主要原因。

  里昂證券內地及香港策略研究部主管張耀昌表示,中國現在的產能過剩大概是歷史最高水平的4倍,河北鋼鐵行業(yè)的產能比整個歐洲還多,中國人均水泥消費也是全世界最高的,現在太陽能行業(yè)的產能也足以滿足全世界的需求。

  同時,聯訊證券報告稱,基建投資增速出現下降,直接拉動中游需求出現減速的情形;由于政策的預期仍然不夠強烈,加之外圍需求仍舊處于疲軟,企業(yè)主動消耗庫存的特征仍舊較為明顯,綜合這兩點來看,制造業(yè)投資仍然有下降空間。

  各地已陸續(xù)公布了大規(guī)模的投資計劃:四川4.3萬億元、貴州1.7萬億元、浙江未來五年投資超10萬億元、廣西1.5萬億元、江西6694億元、廣東7869億元、云南3770.55億元,全國各省直轄市自治區(qū)的固定資產投資總額已逾20萬億元。但目前,多個地方投資都面臨同比下降的困境,湖北今年一季度工業(yè)投資僅僅完成1397億元,大幅回落?;?、鋼鐵、汽車、石油加工行業(yè)投資僅分別增長2.6%、9.3%、11.2%、4.1%。

  央行10日公布的數據顯示,4月社會融資總規(guī)模1.75萬億元,雖較上月下滑三成,卻仍處于歷史較高水平,但企業(yè)貸款表現平平,顯示金融與實體經濟之間的錯位。

  尤宏業(yè)分析說,資金可能更多流向了私人投資等杠桿率較高的領域,2012年企業(yè)盈利水平普遍下降,眾多企業(yè)出現虧損,自有資金不足,投資擴張動力減弱,地方政府債務問題也使得投資活力下降。張耀昌告訴《每日經濟新聞》記者,我國地方政府債務大約為18萬億元,占GDP總量的35%左右,雖然地方政府的債務仍在可控范圍之內,但風險在不斷抬頭。

  4月,國際兩大評級機構惠譽和穆迪先后下調中國主權債務評級,地方債務風險是其中主要原因,穆迪稱地方政府或有負債可能影響中國政府的資產負債表質量,妨礙經濟向更平衡和更穩(wěn)定的增長方式轉變。

  國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌認為,地方負債率較高,稅收增收困難而民生類支出壓力較大,局部地區(qū)風險約束明顯增加,基建投資擴張能力受到限制。預計今年固定資產投資增長18%左右。
 

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