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首批符合規(guī)范鋼企公布是市場(chǎng)改革邁出關(guān)鍵一步  

作者:27發(fā)布時(shí)間:2013-05-06
    工信部官方網(wǎng)站公開了《符合〈鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012年修訂)〉鋼鐵企業(yè)名單(第一批)》名單,指出“依據(jù)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012年修訂)》,經(jīng)鋼鐵企業(yè)申報(bào),地方工業(yè)主管部門預(yù)審,我部組織專家評(píng)審以及網(wǎng)上公示,現(xiàn)將第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012年修訂)》的鋼鐵企業(yè)予以公告”。

  這是一份讓很多鋼鐵企業(yè)翹首等待了十幾年的名單,“準(zhǔn)生證”上的45家企業(yè)有15家是民營企業(yè),這些企業(yè)披上合法外衣,不再游離于灰色地帶。更重要的是,工信部的此次準(zhǔn)入不再依靠先天出生,而是根據(jù)各個(gè)企業(yè)是否達(dá)到質(zhì)量、能耗、工藝、環(huán)境等明確的標(biāo)準(zhǔn)來制訂準(zhǔn)入門檻。

  這是條正確的路,著眼于建立正確的激勵(lì)機(jī)制。

  鋼鐵企業(yè)因此有了穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,企業(yè)運(yùn)作將更加規(guī)范,因?yàn)楦咝У摹⒄\信的、環(huán)保的、著眼于未來的企業(yè)才有前景。因此并不奇怪,民營鋼企躍躍欲試,據(jù)《新世紀(jì)》雜志報(bào)道,就在此前一個(gè)月,沈文榮在全國工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)第二次會(huì)員大會(huì)上呼吁,民營鋼鐵企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保力度,增加投入,搞好配套,確保達(dá)標(biāo),以爭(zhēng)取工信部的準(zhǔn)入證?! ? 如果以出生論英雄,民營鋼鐵企業(yè)即使做到規(guī)模如沙鋼,也會(huì)提心吊膽,擔(dān)心成為第二個(gè)“鐵本”,任何一次檢查對(duì)于民營鋼企來說都可能意味著滅頂之災(zāi)。在驚恐環(huán)境下生存的企業(yè)最容易醞釀出短期行為,能賺就賺,能借則借,而能耗與環(huán)境等指標(biāo)意味著提高企業(yè)的運(yùn)作成本,自然不在考慮范圍之內(nèi)。中國的企業(yè)家常常像搬運(yùn)工,賺了快錢搬運(yùn)到國外,在本土的信用日益低下,由此生存空間更加逼窄,民營鋼企也因此成為“淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)行兼并重組”的目標(biāo)。

  所有這些主要是不安全的環(huán)境與錯(cuò)誤的激勵(lì)機(jī)制造成的。

  中國粗鋼產(chǎn)能絕對(duì)過剩是現(xiàn)實(shí),需要通過并購重組解決,并購重組是高效企業(yè)兼并低效企業(yè),是適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)兼并被市場(chǎng)淘汰的企業(yè),而不是相反。民營鋼企效率在國企之上,在中國鋼鐵行業(yè)中,民營企業(yè)的盈利能力一直好于國有企業(yè)。據(jù)齊魯證券分析師周濤研究,2009年民營鋼鐵企業(yè)在銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等三方面的噸鋼費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有鋼廠。當(dāng)年包鋼、鞍鋼、本鋼、武鋼4家國有鋼企分別為283元、604元、545元和356元,而國豐、德龍、津西和沙鋼4家民營鋼企則分別為65元、105元、65元和169元。人浮于事、成本費(fèi)用高昂與利潤補(bǔ)貼與國有鋼企如影隨形。

  不僅是這3項(xiàng)費(fèi)用,民營鋼企的生產(chǎn)效率、盈利能力也遠(yuǎn)高于國有鋼企。另據(jù)冶金商會(huì)對(duì)79家民營鋼企統(tǒng)計(jì),2012年民營鋼企實(shí)現(xiàn)利潤總額189億元,噸鋼盈利55.4元,銷售利潤率為1.03%。另據(jù)冶金商會(huì)對(duì)河北、山西、山東三省民營鋼企的調(diào)查,民營鋼企噸鋼利潤在70元左右。對(duì)比中鋼協(xié)的數(shù)據(jù),2012年全國重點(diǎn)大中型鋼企銷售利潤率僅為0.04%,噸鋼利潤僅為2.6元。

  一些國企指責(zé)民企靠漏稅、環(huán)保等環(huán)節(jié)減少成本,而達(dá)標(biāo)的民企則指責(zé)國企利用權(quán)貴身份獲得民企的低價(jià)股權(quán),現(xiàn)在,雙方處于同樣公平的起跑線上,所有不達(dá)標(biāo)、肆意排污的企業(yè),都將面臨嚴(yán)厲的懲罰退出市場(chǎng)。

  鋼鐵行業(yè)優(yōu)不能勝、劣不能汰、產(chǎn)業(yè)無法升級(jí),與我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān),大肆擴(kuò)張的房地產(chǎn)、基建培育了粗鋼消費(fèi)的肥沃土壤,數(shù)年一次的調(diào)控,調(diào)控之后的擴(kuò)張給技術(shù)粗陋的企業(yè)有機(jī)可乘,而地方政府的GDP考核下的包稅制使這些企業(yè)能夠在不公平的前提下存活。當(dāng)然,在特鐘鋼等方面,中國的鋼鐵企業(yè)也獲得了長足的進(jìn)展。我國需要粗鋼,生產(chǎn)粗鋼的企業(yè)不一定粗陋,它們必須在嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)下存活,我國也需要特種鋼,讓市場(chǎng)為此支付高價(jià)。

  有了公平的標(biāo)準(zhǔn),還需要嚴(yán)格的執(zhí)行,那些未能列入名錄的鋼鐵企業(yè)危險(xiǎn)了,它們只能退出市場(chǎng),或者被并購。  鋼鐵行業(yè)試點(diǎn)如果成功,有色金屬等行業(yè),均可借鑒,如法炮制。市場(chǎng)化再次啟動(dòng)。

        來源:新民網(wǎng)

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