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       6日，日照市最大的自然村韓家營子村。村南，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司(下稱“日鋼”)一座座煉爐高聳；村東臨海處，華海船廠幾艘尚在建設(shè)中的大船正靜靜矗立在露天船塢中。“北臨日照港37公里，南距嵐山港7公里。”村前的一塊路牌顯示此地毗鄰兩大港口，臨海優(yōu)勢得天獨(dú)厚。正是基于地理優(yōu)勢，這里被選做山東鋼鐵日照精品鋼基地（下稱“精品鋼基地”）所在地，成為山東鋼鐵重組的最關(guān)鍵一環(huán)。未來，包括韓家營子村在內(nèi)的周邊10個(gè)村子、10公里左右的海岸線上，將聚集起上千萬噸鋼鐵產(chǎn)能。就在本月1日，環(huán)保部官網(wǎng)公布的《3月份建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)名單》中，出現(xiàn)了精品鋼基地的身影。這意味著，精品鋼基地項(xiàng)目正式通過了環(huán)保部環(huán)評審查，目前僅需通過國家發(fā)改委審批最后一道政策門檻。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，精品鋼基地從建設(shè)到真正投產(chǎn)，仍有多道坎兒需要邁過。靠攏精品鋼基地在日照市，韓家營子村不僅是最大的自然村，也是最大的漁村。村中有一內(nèi)港，停泊了許多漁船。“村內(nèi)有1500余戶、5000余口人，大小漁船100多艘。”韓家營子村黨支部書記韓邦峰接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)介紹說。而這些村民以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拆遷補(bǔ)償工作，正是山東鋼鐵重組建設(shè)精品鋼基地目前要面對的一道坎兒。“上樓難。”6日下午，在船邊整理漁網(wǎng)的村民王海抱怨說，春節(jié)前公布的初步補(bǔ)償方案，并不足以支付安置樓的費(fèi)用；更令人擔(dān)心的是，搬入樓房后很難繼續(xù)從事捕魚工作。采訪中，導(dǎo)報(bào)記者注意到，王海的話在村民中有一定的代表性。作為日照市在建的面積最大的居民社區(qū)之一，精品鋼基地村莊搬遷安置區(qū)錦繡花園去年就已動工興建，配套的學(xué)校、衛(wèi)生所等設(shè)施也在建設(shè)中。村民郭長庚一家6口，在村前大路旁經(jīng)營一家洗車店。按照每名村民40平方米的規(guī)定，他一家分得了在錦繡花園兩套100平方米、一套80平方米的樓房，但郭長庚卻高興不起來。在他看來，拆遷房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置房價(jià)格差距不小。除了差價(jià)較大，當(dāng)?shù)卮迕癫辉鸽x開的另一個(gè)原因，就是出于生計(jì)的考慮。“村民主要靠打魚為生，住上樓之前估計(jì)就得把這些漁船轉(zhuǎn)讓了，除了打魚一時(shí)還不清楚自己適合做什么。”王海表示。同時(shí)，導(dǎo)報(bào)記者注意到，因?yàn)槿珍摰娜腭v，中間只隔著疏港大道的韓家營子、東湖三村、東湖二村等村莊就成了日鋼員工的“后花園”，當(dāng)?shù)卦S多村民圍繞日鋼做起了生意。

　　“目前，拆遷補(bǔ)助價(jià)格并未具體出臺，最終價(jià)格需要根據(jù)未來物價(jià)走勢制定。”韓邦峰表示，未來為了解決村民生計(jì)，將盡量向精品鋼基地這個(gè)項(xiàng)目靠攏。資金難題待解資金緊張也是精品鋼基地建設(shè)繞不開的現(xiàn)實(shí)難題。對于拆遷補(bǔ)助資金的主要來源，韓邦峰表示目前并不知情。據(jù)了解，精品鋼基地的主要資金將由山鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)籌措，但是對于陷入虧損中的山鋼集團(tuán)而言，資金壓力巨大。實(shí)際上，資金不足一直困擾著山東鋼鐵。根據(jù)此前的重組方案，山鋼集團(tuán)在現(xiàn)有濟(jì)鋼、萊鋼及其他所屬企業(yè)的基礎(chǔ)上，將兼并淘汰青島鋼鐵、日照鋼鐵、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業(yè)。但資料顯示，精品鋼基地預(yù)計(jì)靜態(tài)總投資1145億元，加上青島鋼鐵搬遷投資164億元，僅此兩項(xiàng)在這一區(qū)域的鋼鐵投資將超過1300億元。而山東鋼鐵去年的年報(bào)顯示，受經(jīng)濟(jì)增長放緩影響、國內(nèi)鋼材市場疲軟、鋼材市場供大于求等因素影響，去年其歸屬于母公司凈利潤 -38.37億元，同比下降757.02%。實(shí)際上，去年底在日照召開的精品鋼基地開工動員大會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就要求山鋼集團(tuán)“多渠道籌措建設(shè)資金”。導(dǎo)報(bào)記者注意到，除了此前獲得中國銀行500億元授信額，山鋼集團(tuán)還加大了短期融資券力度。今年1月1日，山鋼集團(tuán)擬發(fā)行2013年度第一期短期融資券，計(jì)劃發(fā)行額為30億元。但是，對于短期內(nèi)難以樂觀的鋼市環(huán)境，僅靠融資很難一勞永逸。整合尚在路上“精品鋼基地建設(shè)，最大的難題在于重組日鋼。”如其所言，這道難題已困擾了山鋼集團(tuán)多年。根據(jù)重組方案，重組日照鋼鐵分兩步走，第一步是日照鋼鐵加入山鋼集團(tuán)，作為山鋼集團(tuán)的成員，服從精品鋼基地整體規(guī)劃部署；第二步探討建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的合作關(guān)系。重組遲遲未果的事實(shí)證明 ，這只是山東鋼鐵的一廂情愿。按照去年山東省政府公布的《關(guān)于貫徹落實(shí)山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案的實(shí)施意見》，“到2013年，山東鋼鐵完成對日照鋼鐵、青島鋼鐵的實(shí)質(zhì)性重組。”但從目前的進(jìn)展來看，如何重組還是未知數(shù)。“重組日鋼的關(guān)鍵還在于資金問題。”曾節(jié)勝認(rèn)為，在資金不足的背景下，為了推進(jìn)精品鋼基地建設(shè)，未來日照鋼鐵很有可能在重組后保持一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營法人實(shí)體。實(shí)際上，精品鋼基地的建設(shè)在進(jìn)度上已經(jīng)滯后。隨著寶鋼、武鋼的兩廣沿?；孬@批開工，我國“十一五”期間列入《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港四大新建鋼鐵基地中，僅精品鋼基地尚未得到發(fā)改委核準(zhǔn)。

來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)