3月中旬，引發(fā)鋼鐵市場震動(dòng)的環(huán)保徹查突襲行動(dòng)日前有了結(jié)果。
3月25日，河北省環(huán)保廳緊急出臺(tái)《關(guān)于深入開展“三查”行動(dòng)加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)監(jiān)管的通知》(簡稱《通知》)，并明確指出，3月12日至22日，環(huán)保部華北督查中心組織開展了對河北省鋼鐵行業(yè)的全面調(diào)查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)部分鋼鐵企業(yè)存在污染防治設(shè)施建設(shè)水平低、污染防治設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、運(yùn)行和排放數(shù)據(jù)弄虛作假等問題。
新政施壓力度驟升
《通知》強(qiáng)調(diào)，對環(huán)保部華北督查中心檢查出的問題要逐一進(jìn)行梳理，按照“三查”行動(dòng)要求對存在的問題要處罰到位、整改到位、處理到位。
其中，對擅自改動(dòng)數(shù)據(jù)，弄虛作假的企業(yè)要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化對自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的比對、校驗(yàn)，對擅自修改數(shù)據(jù)，有意漏報(bào)數(shù)據(jù)的要按規(guī)定處罰，情節(jié)惡劣的要對運(yùn)營單位進(jìn)行通報(bào)、掛牌督辦、媒體曝光，同時(shí)要追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。
新一輪環(huán)保新政施壓鋼鐵企業(yè)大幕拉開。預(yù)示著在各地霧霾天氣頻發(fā)背景下，對高污染行業(yè)進(jìn)行環(huán)保整頓極有可能成為今年政策的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。
早在2010年9月，節(jié)能減排導(dǎo)致了一個(gè)時(shí)間段內(nèi)河北許多鋼廠關(guān)停，短期影響十分明顯，但這次能否達(dá)到預(yù)期效果還有待觀察。
前期的霧霾天氣已經(jīng)迫使中央到地方的環(huán)保壓力驟增?！锻ㄖ芬?，河北省各設(shè)區(qū)市要把存在問題的整改處理情況于今年4月10日前反饋省廳。
此次力度之大，時(shí)間緊迫。“究竟能到什么程度現(xiàn)在還真不好說”，唐山蘭格商貿(mào)有限公司經(jīng)理武建東為此表示，僅就當(dāng)下的情況來看，鋼材市場還沒有受到很大影響，鋼鐵貿(mào)易流通行業(yè)經(jīng)營相對還是比較平穩(wěn)。
在河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長宋繼軍看來，此次環(huán)保徹查會(huì)使鋼鐵企業(yè)加大對環(huán)保的投入，造成企業(yè)成本增加，“但我們更應(yīng)該看到這是環(huán)境發(fā)展的需要，是企業(yè)自身提升的需要，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級的需要。”
鋼廠或玩起“躲貓貓”
然后，市場對于此次環(huán)保新政施壓鋼廠還是各持不同看法。
之前的環(huán)保徹查只是針對河北當(dāng)?shù)厣a(chǎn)螺紋鋼、型材等調(diào)坯軋材企業(yè)，當(dāng)?shù)劁搹S的高爐生產(chǎn)暫未受到很大沖擊。
在宋繼軍看來，“這一輪徹查對民營企業(yè)影響相對較大，河北省的國有鋼鐵企業(yè)，像河鋼集團(tuán)下屬的唐鋼、邯鋼、石鋼，他們自身的環(huán)保做的已經(jīng)很到位了，特別是唐鋼，在全國都是一面旗幟。這次環(huán)保徹查對于他們來講不是問題。”
而來自鋼鐵生產(chǎn)重鎮(zhèn)唐山的一位未具名鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，“接到過檢查通知，但說實(shí)話，這幾年唐山地區(qū)一些中小型鋼鐵已經(jīng)整合取締的差不多了，具有實(shí)力的民營鋼廠都已具備環(huán)保設(shè)備，只是礙于生產(chǎn)成本都沒有開啟，如果有檢查，只要把環(huán)保設(shè)備一開就應(yīng)付過去了。”
上述人士認(rèn)為，“此次環(huán)保部徹查河北鋼鐵(000709,股吧)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、運(yùn)行和排放數(shù)據(jù)弄虛作假等問題，原因就在這里，許多小的鋼鐵企業(yè)都學(xué)會(huì)了"躲貓貓"。”
要從被動(dòng)驅(qū)使轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)，未來還是要從節(jié)能工藝提升角度真正設(shè)法鼓勵(lì)中小鋼廠主動(dòng)改進(jìn)。分析師告訴《現(xiàn)代物流報(bào)》記者，因?yàn)橛蠫DP、稅收等眾多原因，此次環(huán)保徹查究竟能達(dá)到什么樣的效果，還要看有關(guān)部門的執(zhí)行力。
市場影響有待考量
如此一來，部分鋼廠的生產(chǎn)會(huì)受到影響，尤其對民營企業(yè)影響較大，唐山的粗鋼產(chǎn)量肯定會(huì)有一些下降。
“但目前看來下降程度應(yīng)該不會(huì)很大，鋼廠的生產(chǎn)情況大多還是基于市場需求和鐵礦石價(jià)格高低，而市場也不會(huì)因?yàn)閹齑娓呋蛘攮h(huán)保新政壓力增大而出現(xiàn)震蕩，整體還要看今年各地基建等項(xiàng)目投建陸續(xù)落實(shí)情況。”分析師說。
去年鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩及長達(dá)一年的寒冬并未嚇退鋼廠對擴(kuò)大產(chǎn)能的追求。據(jù)悉，唐鋼4月份建筑鋼材協(xié)議量按50%執(zhí)行，因?yàn)樘其摾m(xù)簽了協(xié)議量，其正常供貨量對協(xié)議戶也只有70%，因此只是減少20%，這部分資源目前是計(jì)劃南下，總的生產(chǎn)量并不會(huì)減少。
由最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年全年我國新投高爐51座，總?cè)莘e82397m3，總設(shè)計(jì)產(chǎn)能7837萬噸。其中，河北省仍為擴(kuò)產(chǎn)主力軍，全省2012年新增高爐20座，總?cè)莘e27260m3,總設(shè)計(jì)產(chǎn)能2690萬噸。
鋼鐵業(yè)本身就面臨著產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)無序的混亂局面。預(yù)計(jì)2013年我國還將新增高爐41座，總?cè)莘e58770m3，總設(shè)計(jì)產(chǎn)能5700萬噸。
分析師表示，年后市場一直在消化庫存新高、產(chǎn)量新高、國五條細(xì)則出臺(tái)的利空壓力，此次鋼鐵環(huán)保三查行動(dòng)如果真能有實(shí)質(zhì)動(dòng)作和效果，能對鋼鐵行業(yè)下重手進(jìn)行治理整頓，至少對當(dāng)前鋼鐵供需關(guān)系改善及市場形勢會(huì)形成一定利好支撐。
