“今年前兩個月，我們的經(jīng)營情況還不錯，但周邊很多鋼廠又開始虧損了。”唐山國豐鋼鐵公司的一位管理層，對今年的鋼材市場很不樂觀，作為位于國內(nèi)產(chǎn)鋼第一大省河北省的一家國有控股鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，國豐鋼鐵在這幾年見證了周邊越來越多的鋼廠新高爐、新生產(chǎn)線的拔地而起，而自己鋼廠的產(chǎn)能，卻五年來基本沒什么變化。
“產(chǎn)能過剩已經(jīng)喊了好多年，可這幾年的鋼鐵產(chǎn)能依然是有增無減，市場一旦不好了，總有短期的刺激政策救市。”上述管理層無奈地對《第一財經(jīng)日報》記者表示，比如受4萬億政策的刺激，一度曾經(jīng)暴跌的螺紋鋼價格從2011年6月開始翻番上漲，到去年5月，基建等投資需求被消化得差不多后，發(fā)改委又集中審批了一系列地鐵和機(jī)場建設(shè)項目，再次帶動鋼價新一輪上漲。
而對于外界普遍預(yù)計的可以進(jìn)一步刺激鋼鐵需求的“新型城鎮(zhèn)化”，包括國豐鋼鐵在內(nèi)的多家鋼廠，卻并沒有顯現(xiàn)出太多的興奮，認(rèn)為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的長期目標(biāo)，并不會像4萬億政策一樣短期帶來鋼鐵需求的猛增，而中國規(guī)模巨大的鋼鐵產(chǎn)能，卻已陷入越淘汰越多的怪圈。
產(chǎn)能越限越多
中國到底有多少鋼？
中鋼協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國粗鋼年生產(chǎn)能力2009年為7.18億噸、2010年為8億噸、2011年為8.63億噸。
而冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國的粗鋼產(chǎn)能就已達(dá)9億噸左右。
“先上車后買票”，甚至“上了車不買票”，已經(jīng)成了鋼鐵圈里幾乎無人不知的“秘密”。
“現(xiàn)在全國超過8億噸的鋼鐵產(chǎn)能，有完善的各種批文的估計一半都不到，由于過去政策執(zhí)法不嚴(yán)，很多鋼鐵項目都是先斬后奏，先投資然后補(bǔ)辦"準(zhǔn)生證"。”一位行業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，規(guī)劃確定的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目不能實(shí)施，反而給盲目擴(kuò)大的產(chǎn)能留下市場空間。
國豐鋼鐵就是這期間的犧牲品之一。2008年12月，渤海鋼鐵宣布掛牌成立，這家公司是由國豐鋼鐵牽頭，聯(lián)合唐山地區(qū)周邊的十余家民營鋼企參股整合。其中，國豐鋼鐵持股占比51%，其余企業(yè)占比49%。
當(dāng)時，幾家企業(yè)重組的計劃是，希望聯(lián)合重組完成后，陸續(xù)將渤海鋼鐵旗下企業(yè)在唐山區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)能淘汰，轉(zhuǎn)而到唐山豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海邊的鹽堿灘涂地建設(shè)新的鋼鐵項目，計劃產(chǎn)能1500萬噸。
然而，這一完全符合國家“淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整”等鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)合重組，直到去年2月才獲得工信部的批準(zhǔn)，而由于新建鋼鐵項目還需要發(fā)改委等一系列政府部門的批準(zhǔn)，“渤海鋼鐵”的沿海建廠道路，至今依然無法啟動。
“這些年我們的產(chǎn)能規(guī)模一直在850萬噸左右，可周邊的鋼廠產(chǎn)能規(guī)模卻在一年年的增長，”國豐鋼鐵一位中層告訴本報記者，“五年前，我們的產(chǎn)能規(guī)模還位列河北省第二，現(xiàn)在已經(jīng)退居到第五了。”
事實(shí)上，早在2009年，我國政府就對鋼鐵行業(yè)開始執(zhí)行三年內(nèi)原則上不批準(zhǔn)新項目的管制，但根據(jù)西本新干線的統(tǒng)計，2011年，我國新上高爐63座，2012年又至少新增高爐34座，兩年的新增產(chǎn)能超過了1億噸，而2013年全國在建及計劃新增的鋼鐵產(chǎn)能還將達(dá)到約4000萬噸。
過剩產(chǎn)能難消化
而隨著鋼鐵產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)大，鋼鐵行業(yè)的盈利狀況卻越來越不樂觀。根據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計，2012年統(tǒng)計在內(nèi)的大中型鋼鐵企業(yè)利潤同比下降98.22%，虧損企業(yè)大幅增加，虧損面高達(dá)28.75%，其中2012年全年有6個月是全行業(yè)虧損的狀態(tài)。
對于整個行業(yè)一直瀕臨虧損邊緣，仍有企業(yè)愿意“頂風(fēng)”擴(kuò)張新產(chǎn)能，一家位于河北的民營鋼鐵企業(yè)內(nèi)部人士告訴本報記者，目前納入中鋼協(xié)統(tǒng)計的近80家企業(yè)，多為大中型鋼鐵企業(yè)，而一些中小民營企業(yè)由于擁有成本優(yōu)勢，各項成本費(fèi)用低，但這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往不大，而只有擴(kuò)建生產(chǎn)線，才可能進(jìn)一步降低成本，賺到更多的錢，因此，它們都有擴(kuò)張產(chǎn)能的動力。
此外，與一些大型鋼鐵企業(yè)受困于國家原則上不核準(zhǔn)新的鋼鐵項目相比，居于地方的小鋼鐵企業(yè)“天高皇帝遠(yuǎn)”，更容易私上新項目，由于鋼鐵生產(chǎn)也是地方稅收和解決就業(yè)的主要來源，地方政府對此也是“睜一只眼閉一只眼”。
“以前淘汰落后和控制產(chǎn)能，主要依靠行政手段，目前看來收效不大，只有通過市場倒逼和優(yōu)勝劣汰，”上述河北民營鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部人士指出，不過，由于鋼鐵需求增速在放緩，而產(chǎn)能仍在增加，目前已經(jīng)有部分企業(yè)在建高爐的建設(shè)速度在放慢，一些計劃在去年四季度投產(chǎn)的高爐產(chǎn)能，已經(jīng)推遲到2013年釋放，而去年鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量也是低速增長，創(chuàng)近年來新低。
而對于最近頻繁被提到的“新型城鎮(zhèn)化”對消化過剩鋼鐵產(chǎn)能的作用，多家鋼企和業(yè)內(nèi)分析人士對本報記者預(yù)計，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)有利于增大對鋼材的需求量，但在如今的巨大產(chǎn)能之下，10到20年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對鋼材需求的增幅將是一種稀釋。
“城鎮(zhèn)化的推動會對鋼鐵需求帶來刺激，根據(jù)我們對國外的研究，城市化率達(dá)到30%~60%時，鋼鐵消費(fèi)的增長是最快的，而目前我國城鎮(zhèn)人口占比只有近30%。”“我的鋼鐵”研究中心主任汪建華分析，而具體到鋼材品種，預(yù)計城鎮(zhèn)化的推進(jìn)首先利好的是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)投資，這對螺紋鋼等長材的需求將增長，然而之后幾個月利好將傳導(dǎo)至家電、家居制品等用鋼。
不過，韶鋼松山的證券事務(wù)代表李懷東則告訴本報記者，城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)推進(jìn)，利好從預(yù)期轉(zhuǎn)化為實(shí)際需求還需要一定的時間，還需要各級政府相關(guān)政策和資金的配套啟動。
“4萬億政策帶來的利好已經(jīng)逐步消化，今年的需求估計越往后越不好。”上述國豐鋼鐵的管理層也對本報記者指出，鋼鐵行業(yè)經(jīng)過近10年的高速發(fā)展，供求關(guān)系發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，已經(jīng)跨過了從“供不應(yīng)求”到“供大于求”的拐點(diǎn)，對鋼廠來說，那種一哄而上賺大錢的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了，企業(yè)如果不練內(nèi)功降本增效，主動開拓市場，將最終無法擺脫被市場逐漸淘汰的命運(yùn)。
