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家能源局已經(jīng)著手“十二五”煤炭規(guī)劃的前期調(diào)研,而大型煤炭企業(yè)資源接續(xù)和小煤礦發(fā)展定位成為兩大關(guān)鍵問題。8月5日,記者從國家能源局獨家獲悉,自下周開始,涉及華北、東北等6大區(qū)域中25個省區(qū)的調(diào)研將拉開序幕,在繼續(xù)鼓勵發(fā)展大型煤炭企業(yè)同時,進(jìn)一步明晰小煤礦定位。

　　據(jù)悉,此次調(diào)研目的既是總結(jié)“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,更要提出“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展設(shè)想,調(diào)研將持續(xù)至本月底,為期20天

　　調(diào)研范圍涉及華北、東北、華東、中南、西南、西北等6個煤炭主要產(chǎn)需地區(qū)。具體包括北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等25個省區(qū)。

　　“我們已根據(jù)國家能源局的部署,正準(zhǔn)備編制省內(nèi)的煤炭工業(yè)'十二五’規(guī)劃,目前相關(guān)材料已準(zhǔn)備得比較齊備。”安徽省能源辦一位工作人員向記者透露,提高煤炭資源供應(yīng)的安全持續(xù)仍是重點,進(jìn)而發(fā)展大型煤炭企業(yè)。

　　值得關(guān)注的是,如何為需要整合的小煤礦設(shè)計好退出機(jī)制,成為此次調(diào)研的關(guān)鍵課題之一。

　　煤炭運(yùn)銷協(xié)會一位權(quán)威人士分析指出,“十二五”煤炭規(guī)劃編制,必定延續(xù)“建大關(guān)小”這一思路?！笆聦嵣?我認(rèn)為今后在小煤礦整合中,要研究制定小煤礦的退出機(jī)制?！?/P>

　　據(jù)介紹,目前小煤礦退出有三種模式:其一是幾家小煤礦合并做大;其二是由中央或地方國企直接收購兼并整合;其三是通過股份制吸納小煤礦投資,將其融合于大型煤企。

　　“未來小煤礦究竟占多大比例,目前還不好說,而且不同省區(qū)可能都有各自考慮?！鄙鲜雒禾窟\(yùn)銷協(xié)會權(quán)威人士說,山西標(biāo)本作用可以關(guān)注。

　　根據(jù)山西本省計劃,到2011年其省內(nèi)大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占到全省的75%以上;到2015年,大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省的80%以上,這意味著小煤礦占比將越發(fā)收縮,占比不會超過20%。

　　⊙本報記者 于祥明

　　拉鋸近8個月的電煤合同價終于塵埃落定。昨日,記者從中國煤炭工業(yè)協(xié)會獲悉,2009年電煤合同已經(jīng)簽訂大半,其價格以企業(yè)雙方商洽為準(zhǔn)。值得注意的是,國家能源局副局長吳吟表示,煤電市場化改革方向不會變,無特殊情況,中央不會出面干預(yù)煤炭價格。

　　2009年全國電煤合同簽訂匯總大體上可分為兩個階段:其一是截至2008年12月27日的09年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會議結(jié)束時簽訂煤炭訂貨合同65168萬噸,完成運(yùn)力配置框架方案的77.30%;其二是自今年年初以來截至5月底,全國簽訂跨省區(qū)銜接煤炭訂貨合同79323.5萬噸,完成國家發(fā)改委下達(dá)年度運(yùn)力配置框架方案84600萬噸的93.76%。

　　“山西、內(nèi)蒙古、山東、安徽、貴州、江西、陜西、神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等地區(qū)和企業(yè)分別與五大電力集團(tuán)簽訂了重點電煤合同?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會副會長、煤炭運(yùn)銷協(xié)會理事長劉彩英說。

　　記者注意到,神華公司電煤合同早在一季度已經(jīng)完成簽訂,即公司2009年港口下水動力煤（5500大卡）國內(nèi)長約銷售合同價格為540元/噸（含增值稅）,較去年上漲約18%。另外,6月份,山東兗州煤業(yè)和內(nèi)蒙部分煤企分別與五大電力簽訂省內(nèi)區(qū)內(nèi)重點電煤合同,價格較去年初上漲了4%。

　　“國家發(fā)改委已經(jīng)明確表態(tài)不干預(yù)價格,因此電煤合同價完全由企業(yè)雙方說了算?！?/FONT>煤炭運(yùn)銷協(xié)會一位權(quán)威人士說。

　　記者隨后了解到,本周二,中煤協(xié)組織召開部分煤炭企業(yè)座談會,國家能源局副局長吳吟明確表示,煤電市場化改革的方向不會變,無特殊情況,中央不會出面干預(yù)煤炭價格。這也是政府官員在煤電雙方“拉鋸扯皮”8月后首次給出明確說法。

　　據(jù)悉,國家發(fā)改委、能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人已要求煤電雙方要從大局出發(fā),保證今年迎峰度夏、建國60年大慶和冬儲煤期間的煤炭和電力供應(yīng),要求雙方盡快協(xié)商定價,完成今年重點電煤合同的全部簽訂。

　　國家發(fā)改委、能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人同時表示,國家鼓勵煤電企業(yè)簽訂長期合同,鼓勵煤電互相交流、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。同時,國家將進(jìn)一步完善煤炭價格機(jī)制,研究建立全國性煤炭市場,實現(xiàn)正常交易。