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　　據(jù)來(lái)自河北省發(fā)改委的消息，籌劃十多年的秦皇島港西港東遷工作正式開(kāi)始，這次西港搬遷改造涉及岸線布局調(diào)整、港口貨運(yùn)結(jié)構(gòu)和功能調(diào)整、西港區(qū)開(kāi)發(fā)改造等項(xiàng)目，主要涉及秦皇島港煤炭運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)單位：三公司，以及市新開(kāi)河港將面臨停產(chǎn)關(guān)停。日前，河北省政府召開(kāi)會(huì)議，成立了秦皇島市西港東遷改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，分清職責(zé)，成立了綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃協(xié)調(diào)組、征地拆遷組等。要求：今年6月底之前，完成東部臨港綜合物流基地規(guī)劃專家論證工作，關(guān)停位于西港區(qū)的三公司以及隸屬于秦皇島市的新開(kāi)河港煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)，在年底前拆除煤炭運(yùn)輸相關(guān)設(shè)施。秦皇島西港將完成搬遷改造，西港區(qū)落后產(chǎn)能搬離，秦皇島主城區(qū)正面4.5公里海岸線讓給市民，66000畝土地上建嶄新城市旅游區(qū)。

　　秦皇島港是我國(guó)重要的對(duì)外貿(mào)易口岸，是目前世界最大的煤炭輸出港和散貨港，港口自然條件優(yōu)良，港闊水深，風(fēng)平浪小，一年四季不凍不淤。港口目前擁有全國(guó)最大的自動(dòng)化煤炭裝卸碼頭和設(shè)備較為先進(jìn)的原油、雜貨與集裝箱碼頭。共有生產(chǎn)泊位45個(gè)，港口設(shè)計(jì)年通過(guò)能力2.23 億噸，其中，煤炭專用泊位23個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力1.93億噸。下水煤炭占全國(guó)沿海港口下水總量的38%，是我國(guó)晉煤外運(yùn)和北煤南運(yùn)的主要通道。

　　“西港東遷”是指秦皇島港為了適應(yīng)城市發(fā)展、人居環(huán)境改善的要求，將西港區(qū)東遷，還海岸于民，和諧發(fā)展。秦皇島港以新開(kāi)河為界分為東、西兩港區(qū)。西港區(qū)是老港區(qū)，與主城區(qū)僅隔一條鐵路，主要進(jìn)行煤炭、雜貨作業(yè)。近年來(lái)，隨著礦石、煤炭散貨業(yè)務(wù)的增加，帶來(lái)嚴(yán)重的粉塵污染。秦皇島港雖然投入巨資償還過(guò)去欠下的“環(huán)境債”，但為了從根本上解決煤塵污染問(wèn)題，秦皇島市委、市政府決定啟動(dòng)“西港東遷”工程。

　　秦皇島港西港區(qū)始建于1898年，三公司是秦皇島港煤炭運(yùn)輸?shù)陌l(fā)源地，堆場(chǎng)堆存能力50萬(wàn)噸，共擁有3個(gè)1-2萬(wàn)噸級(jí)的小型專用泊位，設(shè)計(jì)能力年運(yùn)煤1565萬(wàn)噸，最高時(shí)1984年，年運(yùn)煤達(dá)到過(guò)1847萬(wàn)噸。三公司的主要設(shè)備于上世紀(jì)的60-70年安裝完成，后經(jīng)過(guò)多次改造，但工業(yè)水平和裝卸效率仍較為落后，在上級(jí)部門(mén)的扶持下，年運(yùn)煤只能保持在800萬(wàn)噸左右。而由于其工藝落后，除塵設(shè)備不健全，以及距市中心距離過(guò)近，煤塵污染問(wèn)題引起河北省和秦皇島市的普遍關(guān)注。此外，受鐵路運(yùn)輸集中新線：大秦線，是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)線路，而京山線運(yùn)量減少等因素影響，三公司中轉(zhuǎn)量減少，在秦港煤炭運(yùn)輸中的作用下滑。回顧上個(gè)世紀(jì)80年代，三公司有過(guò)輝煌的歷史，那時(shí)，我國(guó)沿海煤炭運(yùn)輸非常緊張，缺煤省市幾乎完全依靠秦皇島港供煤，而秦港只有三、二公司在役，三公司煤炭運(yùn)輸作用非常明顯;如果三公司一個(gè)泊位停產(chǎn)檢修半天，需要上報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，在三公司運(yùn)輸不暢和設(shè)備故障時(shí)，會(huì)造成下游用煤告急，顯示了三公司在北煤南運(yùn)中的重要性以及下游電廠對(duì)煤炭需求的渴望。而隨著秦皇島港煤一期到五期碼頭的陸續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，以及周邊天津、黃驊尤其唐山港口的先后崛起，三公司微弱的煤炭吞吐量對(duì)加快北煤南運(yùn)發(fā)揮的作用有限。目前，整個(gè)秦皇島港煤炭運(yùn)輸最大運(yùn)行能力為2.5億噸，三公司煤碼頭的關(guān)停對(duì)秦港煤炭運(yùn)輸影響不大。

　　西港區(qū)生產(chǎn)落后，設(shè)備低效，加上對(duì)城市環(huán)保、交通、形象等影響較大，鐵路老線：京山線分割城市的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。另外，由于西港區(qū)位于海港區(qū)(秦皇島市中心區(qū))的南部，發(fā)展空間極其有限，而且占用了大量的城市生活岸線，在市民與大海之間形成了一道屏障。為此，秦皇島市幾年前就提出了“西港東遷”的戰(zhàn)略舉措。在港口不斷發(fā)展的同時(shí)，城市也在不斷發(fā)展，港口與城市之間的相互影響越來(lái)越大，兩者在發(fā)展空間上發(fā)生沖突，特別是港口西港區(qū)與城市中心區(qū)毗鄰，問(wèn)題更加突出。近十幾年來(lái)，秦皇島港在西港區(qū)先后建成、并投產(chǎn)了丙丁碼頭和戊己碼頭，西港區(qū)向西緊鄰湯河，向北與城市居民區(qū)隔路相望，西港區(qū)已無(wú)發(fā)展空間。城市進(jìn)行舊城改造，新區(qū)功能提升，空間已近飽和。為解決城市與港口發(fā)展的矛盾沖突，減少對(duì)城市的環(huán)境影響，秦皇島港在上世紀(jì)就提出了“黑白分家”的設(shè)想，在2000年提出“西煤東遷”，將西港區(qū)煤炭運(yùn)輸移至東港。在2006年底，進(jìn)一步提出“西港東遷”的發(fā)展戰(zhàn)略，將三公司關(guān)停，將其所在的東南山片區(qū)打造成集旅游、休閑度假、海岸體育、文化娛樂(lè)等功能于一體的低密度綜合濱海新城區(qū)，將整個(gè)西港區(qū)讓位于城市發(fā)展。三公司關(guān)停后，未來(lái)5-10年，還將改造離市區(qū)3公里左右的“煤一期”和“煤二期”碼頭，將其改為集裝箱、雜貨碼頭，并在曹妃甸港建設(shè)煤碼頭，以補(bǔ)償秦皇島港損失的運(yùn)輸能力。