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    今年在全球不景氣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)外礦石供應(yīng)商先是采取傾銷(xiāo)，加重了國(guó)內(nèi)鐵礦礦山開(kāi)工不足，停產(chǎn)減產(chǎn)；而國(guó)內(nèi)鐵礦石貿(mào)易商也表現(xiàn)“十分配合”雖滯港積壓，但仍超量進(jìn)口，囤積待漲。今年上半年，我國(guó)共計(jì)從國(guó)外進(jìn)口鐵礦石2.97億噸，這將為建筑鋼材帶了新的增量，同比增長(zhǎng)9.65%；貿(mào)易商進(jìn)口1.31億噸，同比增幅達(dá)90.43%。貿(mào)易商進(jìn)口鐵礦石數(shù)量的比重已由2008年同期的29.83%左右，上升到今年的43.96%。1－5月超量進(jìn)口鐵礦石4000多萬(wàn)噸主要是由鐵礦石貿(mào)易商進(jìn)口造成的。為了避免受到不合理的干擾，近日中鋼協(xié)決定暫時(shí)停止與兩拓進(jìn)行談判。從半年鐵礦石進(jìn)口數(shù)據(jù)反映出的市場(chǎng)管理問(wèn)題，目前，我們應(yīng)該在規(guī)范進(jìn)口秩序方面做點(diǎn)什么？

    一、整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)刻不容緩

    首先按工商管理法，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，據(jù)北京晨報(bào)消息，目前除全國(guó)有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)的112家企業(yè)外，已經(jīng)查出的還有40家的無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

    上半年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量與去年同期相比激增了29%，這不僅給正在進(jìn)行的2009年度中國(guó)鐵礦石價(jià)格談判帶來(lái)了巨大的壓力還帶來(lái)三大問(wèn)題：

    第一，超量進(jìn)口鐵礦石推高了鐵礦石海運(yùn)費(fèi)大幅上漲，給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的成本壓力。巴西-中國(guó)的每噸鐵礦石海運(yùn)費(fèi)由上年末的8.85美元，狂漲到7月初的45.6美元，澳大利亞-中國(guó)的每噸海運(yùn)費(fèi)由上年末的5.5美元，上漲到7月初的16.6美元，間接增加了鋼鐵企業(yè)的爐料成本。在鋼材價(jià)格仍處于低位的情況下，增加了下半年鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難度。

    第二，港口鐵礦石嚴(yán)重積壓，5月中旬，港口場(chǎng)存及待卸的鐵礦石量達(dá)7000多萬(wàn)噸，并為我國(guó)鋼鐵落后產(chǎn)能提供了充足原料。

    第三，礦產(chǎn)巨頭通過(guò)減少現(xiàn)貨礦供應(yīng)，刺激現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格飆升。為國(guó)內(nèi)企業(yè)接受臨時(shí)價(jià)格埋下伏筆。

    因此，要痛下決心，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)，對(duì)非法營(yíng)利，貿(mào)易投機(jī)，不顧國(guó)家整體利益，扭曲國(guó)內(nèi)鐵礦石供求關(guān)系，擾亂鐵礦石談判的企業(yè)依法查處、曝光。

    二、疏堵結(jié)合，綜合治理，統(tǒng)一定價(jià)，公平競(jìng)爭(zhēng)

    由有關(guān)部委、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)協(xié)調(diào)，溝通鋼鐵企業(yè)、礦產(chǎn)貿(mào)易行業(yè)商會(huì)、海關(guān)、港口及海運(yùn)企業(yè)等單位，研究建立新的鐵礦石進(jìn)口管理機(jī)制。

    今年上半年現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)口鐵礦石量已經(jīng)占進(jìn)口總量的83%，現(xiàn)貨比例的擴(kuò)大，對(duì)必和必拓推行指數(shù)定價(jià)是實(shí)質(zhì)性的助力，必須引起警惕。同時(shí)鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)、長(zhǎng)協(xié)價(jià)兩種價(jià)格的存在為國(guó)外礦產(chǎn)巨頭利用控制發(fā)貨量，操縱我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)內(nèi)貿(mào)易投機(jī)提供了條件。

    統(tǒng)一進(jìn)口鐵礦石銷(xiāo)售價(jià)計(jì)算方法，實(shí)行無(wú)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)口代理制，大小企業(yè)、國(guó)營(yíng)民企一視同仁。對(duì)代理企業(yè)實(shí)行資質(zhì)許可；防止落后產(chǎn)能擴(kuò)大，對(duì)用礦企業(yè)也應(yīng)有資格審查制度。明確相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)及違規(guī)查處辦法。

    三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保密法與時(shí)俱進(jìn)

    明確規(guī)范經(jīng)濟(jì)秘密的內(nèi)容范圍，普及、提高經(jīng)濟(jì)保密意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、媒體、專(zhuān)家學(xué)者共同維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，行業(yè)安全。

來(lái)源：慧聰網(wǎng)